Владимир Слепцов Область под «Народным контролем»

В 2010 году из-за аномально жаркого лета в стране случился неурожай и резко подорожали основные продукты питания. Чтобы не допустить необоснованного повышения цен и пресечь возможные спекуляции, был принят к реализации Партийный проект «ЕДИНОЙ РОССИИ» под названием «Народный контроль».

Со временем цели проекта расширились: теперь это не только мониторинг цен на продукты питания. О том, чем же сегодня занимается «Народный контроль», рассказал региональный координатор проекта, первый заместитель секретаря регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по Ярославской области Владимир Слепцов.

Владимир Витальевич, расскажите, как давно вы занимаетесь «Народным контролем»?
Координатором проекта я стал 1 января 2013 года, но раньше этим направлением в партии не занимался. Большая часть моего времени была посвящена работе в мэрии: я был первым заместителем главы города, координировал действия структур жилищно-коммунального хозяйства, работы по благоустройству города. По сути, отвечал за то, насколько комфортно нам с вами жить в Ярославле. В «ЕДИНОЙ РОССИИ» я состою уже много лет, а на момент рождения проекта «Народный контроль» был заместителем секретаря Местного политического совета местного отделения города Ярославля партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В чем основная задача «Народного контроля»?
Проект включает в себя не только мониторинг цен на продукты питания и антиалкогольные рейды, но и общий мониторинг того, как у нас в регионе соблюдаются права потребителей и обеспечивается баланс интересов в цепочке «производитель-поставщик/продавец-потребитель». Это касается и услуг в сфере ЖКХ, и работы управляющих компаний, и качества питания в дошкольных учреждениях, и стоимости льготных проездных. Сейчас я называю только те направления, по которым ведется работа с начала этого года. В действительности же проект «Народный контроль» ничем не ограничен. Его главная цель – это защита прав потребителей и обеспечение их интересов.

Но политические партии не могут регулировать цены на продукты или воздействовать на управляющие компании. Какими рычагами влияния пользуется «Единая Россия», работая в рамках проекта?
Один из действенных способов – довести информацию до соответствующих ведомств. Мы должны услышать население, быть ближе к народу, стать действенным проводником чаяний ярославцев. В каждом районе у «ЕДИНОЙ РОССИИ» есть общественные приемные, куда граждане обращаются со своими проблемами. То, что можно решать сразу, решаем. Более сложные вопросы выносим на региональный уровень, обсуждаем проблемы на различных комиссиях в рамках «Народного контроля».

Соглашусь, с точки зрения законодательства нет рычагов воздействия, но «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – это партия власти. Мы всегда можем обратиться к губернатору, который поддерживает партию. Председатель правительства области, например, является членом регионального президиума партии. Постоянную всестороннюю поддержку нашей работе оказывает руководитель Ярославского Регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», секретарь местного отделения города Ярославля партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председатель Ярославской областной думы Илья Владимирович Осипов. Как депутат многих созывов, он имеет большой практический опыт в отстаивании интересов ярославцев. Сотрудничать с ним в этом важном деле мне приходилось еще в мою бытность главой администрации Ленинского района, на территории которого находится его избирательный округ. И с тех пор его принципиальная позиция не изменилась. Не стоит забывать также, что в рамках своей субординации региональная власть способна воздействовать на муниципальную.

Все сказанное выше вовсе не означает, что в наших силах исправить любую ситуацию молниеносно. Но проверить, найти нарушение, выявить проблему и добиваться нужного результата – наша задача. Поэтому мы стремимся «растревожить» те структуры, которые отвечают за решение наболевших вопросов.

Расскажите, как проходит мониторинг цен на продовольственные товары?
В каждом муниципальном районе области на базе местного отделения «ЕДИНОЙ РОССИИ» создана «группа контроля», которая ежемесячно посещает магазины – местные, сетевые – областные и федеральные. Наши контролеры анализируют цены на продовольственные товары, определяя максимальную и минимальную. Кроме того, мы обращаем внимание и на то, насколько отличаются цены местных, федеральных и областных производителей. Для чего это делается? Сейчас достаточно остро стоит вопрос поддержки местных производителей. Важно, чтобы они могли не только выпускать, но и сбывать свою продукцию. Существуют реальные механизмы, способствующие этому. Например, специализированные уголки фермера в федеральных сетях, ярмарки выходного дня. Результат – свежие мясные и молочные продукты для населения.

Добавлю, что и в городе, и в муниципальных районах области мы периодически проводим проверку качества питания наших детей в школах и детских садах. Мы понимаем, что питание должно быть качественным, богатым микроэлементами, жирами, углеводами. Еще в 2011 году мы заметили, что во многих школах невкусно кормят. Сигналы поступали от родителей, которым о плохих обедах и завтраках рассказывали их дети. Они приходили домой голодные и говорили, что в школе невозможно кушать. Статистика красноречива: более 70 % юношей по окончании школы имеют различные заболевания, вызванные некачественным питанием. Почему? Дети отказываются от невкусной школьной еды в пользу чипсов, шоколадок и колы. Или просто не обедают, что ведет к нарушению обмена веществ в организме, вызывая в дальнейшем гастриты и язвы.

Наша «Молодая гвардия» регулярно проводит антиалкогольные рейды, направленные против нарушителей запрета на продажу алкоголя несовершеннолетним. Также проходят антипивные рейды – выявляем тех, кто в нарушение закона продает пиво после 23 часов. Все адреса нарушителей активисты передают в правоохранительные органы.

Совсем недавно ребята проводили уличные пикеты по сбору подписей за введение запрета или ограничение продажи энергетиков, содержащих алкоголь. Такие напитки вредны для здоровья подрастающего поколения: они разрушают нервную систему подростков. Водку не продают несовершеннолетним, и мы хотим, чтобы так же не продавали энергетические напитки, содержащие алкоголь. По закону это запрещено, но многие его еще игнорируют.

Молодогвардейцы проводят мониторинг соблюдения закона «О социальной защите инвалидов». В нем закреплено, что 10 % парковочных мест у зданий административного, социального, культурного, торгового назначения должно быть отведено для транспорта людей с ограниченными возможностями. Активисты смотрят, есть ли такие места в принципе и не занимают ли их обычные автомобилисты. Все сведения отправляются в федеральный центр.

Как «Народный контроль» следит за работой управляющих компаний?
Что касается контроля деятельности управляющих компаний, то здесь на одно общее дело работает сразу несколько комиссий. Так, при региональном политсовете «ЕДИНОЙ РОССИИ» действует комиссия по тарифной политике и мониторингу услуг в сфере ЖКХ. Возглавляет ее зампредседателя Областной думы Евгений Николаевич Заяшников. Члены комиссии собираются каждый месяц и решают проблемы конкретных многоквартирных домов, их жильцов, взаимоотношений с управляющими компаниями. И ни одна жалоба не остается без внимания.

В этой сфере мы тесно работаем с заместителем губернатора Андреем Васильевичем Епанешниковым. Он курирует структуры ЖКХ на территории региона, координирует работы по ремонту дорог. Тесно работаем с заместителем губернатора Михаилом Васильевичем Боровицким, его зона ответственности – вопросы агропромышленного комплекса и природопользования. Плотно контактируем с департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов, чтобы быть в курсе тарифной политики. Работаем с Водоканалом, ТЭСС и другими организациями.

В среднем 85 % денежных средств, поступающих от жильцов в пользу управляющих компаний, уходят поставщикам горячей и холодной воды, электричества, тепла, за уборку территорий. Сами УК получают в пределах 15 %. И если дом большой, в нем много жителей, значит, компания собирает достаточно серьезные деньги, но если дом маленький, 7-16 квартирный, да еще старый, то зачастую УК получает минимум. Что можно сделать с этим домом на несколько тысяч рублей в год? При этом учет средств строго персонифицирован: управляющая компания имеет право тратить деньги только на тот дом, с которого они собраны.

Я ни в коем случае не оправдываю управляющие компании. Долгое время, работая в мэрии, я очень строго следил за их деятельностью. Безусловно, контролировать нужно, ведь ЖКХ – пожалуй, самое проблемное направление на сегодняшний день.

Этой зимой в большинство городских дворов было не то что въехать, невозможно даже зайти, не утонув в сугробе. Контроль не сработал?
Я согласен, дворы должны быть убраны. Не всегда есть возможность вычистить снег от бордюра до бордюра, хотя бы проход для пешеходов и проезд для автомобилей. Но, повторюсь, мы не в силах все исправить в один миг – проблем слишком много! И очень важно, чтобы в проекте участвовали не только члены партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В цепочке обязательно должны быть задействованы органы местного самоуправления и региональная власть. Только совместными усилиями мы сможем воздействовать на нарушителей законодательства в сфере оказания услуг ЖКХ.

Владимир Витальевич, вы можете рассказать о конкретных результатах работы «Народного контроля» в 2013 году?
Взаимодействие с управляющими компаниями, мониторинг цен и антиалкогольные рейды – это повседневный труд, о котором я уже говорил. В качестве примера приведу ситуацию с льготными проездными. В этом вопросе очень важно сбалансировать интересы транспортных предприятий и населения. Ведь низкая стоимость проезда – благо для жителей, но, с другой стороны, уменьшение доходов предприятия. Например, в 2010 году субсидия городским предприятиям общественного транспорта составила 500 миллионов рублей. Все муниципальные транспортники работали в убыток. И если не сбалансировать тариф, им будет нелегко. А это тоже коллективы, жители города и области.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» и «Народный контроль» не остались безучастными и обратились к губернатору области с просьбой пересмотреть вопрос о введении лимитных проездных. Ведь изначально было принято постановление об ограничении количества поездок в общественном транспорте до 50. Этот вопрос активно обсуждался областными депутатами, заседали 2 комитета – по социальной политике и экономике, на региональном политсовете мы обратились к губернатору области. И вот компромисс был найден – принято решение о выпуске с 1 апреля трех видов проездных: за 350 рублей – 60 поездок, за 400 рублей – 70 поездок, за 450 рублей – действует безлимитный проездной.
Результаты уже есть, но предлагаю вернуться к обсуждению «Народного контроля» через несколько месяцев, когда проект заработает в полную силу. Тогда и оценим, насколько он эффективен.

 текст: Виталий Корж | фото: Олег Токмаков