ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РОМАНТИК

После громкого празднования 1150-летия Ростова Великого глава города Юрий Бойко рассказал «ЭК» о том, как сегодня старинный город обретает новый облик, чем в настоящее время  живет и славится ростовская земля, а также убедил нас, что в сердце  государственного чиновника всегда найдется место старому доброму романтизму.

Мы знаем, что к празднику город шел сложно. Тем не менее за последние 2 года Ростов изменился в лучшую сторону. Расскажите о том, что было сделано в преддверии празднования Дня города.
Согласно летописям, год основания Ростова совпадает с датой зарождения Российской государственности. Поэтому на нас лежала двойная ответственность. Отметим, что только 2 города – Ростов Великий и Великий Новгород – дошли до финишной прямой и в полной мере поучаствовали в 1150-летнем юбилее Российской государственности, хотя изначально было несколько десятков заявок. Это государственная оценка наших действий, это большое доверие. Все, что было запланировано к этой дате, по большому счету, выполнено. Историческая часть города действительно преобразилась. Налажена инфраструктура (дороги, освещение, инженерные сети), проведен комплекс реставрационных работ на объектах культурного наследия, ремонты социальных учреждений и многоквартирных домов, приведены в порядок скверы и парки. За счет государственных средств удалось впервые за 40 лет отреставрировать звонницу и фасад Успенского собора – древнейшего храма Северо-Востока Руси. Теперь нет всеобъемлющего ощущения уныния и упадка, общая городская атмосфера стала более достойной великой истории и богатого культурного наследия предков. Благодаря юбилею мы смогли добиться начала строительство стадиона, поликлиники, бассейна. Хочу напомнить, что последняя серьезная модернизация в городе проводилась в конце 70-х годов, когда Ярославская область готовилась к Московской Олимпиаде. Именно тогда сделали дороги, построили большую гостиницу, раскручивали маршрут «Золотое кольцо».
Главной же задачей было увлечь жителей, руководителей организаций и предприятий. Зажечь системной работой по приведению города в порядок. Чтобы ростовцы больше гордились и собой, и городом, в котором живут, а не стыдливо разводили руками перед руинами бывших купеческих особняков и советских гостиниц. В целом это удалось. Но это только начало.
Все эти позитивные изменения произошли именно благодаря юбилею?
Да, во многом это так. Для нас юбилей был инструментом концентрации и мобилизации.
Стояла обыкновенная задача – привлечь средства на городскую инфраструктуру: инженерную, транспортную, социальную. Это бюрократическая классика. Однако главной целью было, используя благоприятный информационный фон, всех в городе объединить, поменять отношение горожан, а также привлечь к Ростову внимание правительства страны, области, инвесторов. Укрепить точки роста и создать новые, создать и поддержать существующие группы лидеров – в экономике, политике, общественной жизни. Например, я рад, что в Ростове окончательно сформировался авангард в среде предпринимателей, способный и дальше развивать город. Это люди, которые не просто занимаются бизнесом, а улучшают городское пространство. Превращают заброшенные, обветшалые памятники архитектуры в живые кварталы, размещая там объекты экономики – гостиницы, рестораны. Есть люди, есть экономика, создаются рабочие места, здания, и город будут жить. Мы активно помогаем таким людям дела. Безвозвратные гранты, иные виды поддержки, льготы по налогам, активный обмен идеями, отсутствие серьезных бюрократических проволочек. В центре остался только один квартал, нуждающийся в полной регенерации. Мы будем по социальным программам расселять эти пришедшие в аварийное состояние дома и передавать их путем конкурсов в управление бизнесу.
Идет вперед ростовская промышленность. Активно развивает бизнес компания АТРУС, работающая в пищевой отрасли, но осваивающая и новые направления – например, жилищное строительство. За 3 года к юбилею города АТРУС построил новый жилой микрорайон более чем на 500 квартир. Более трети квартир приобретено администрацией по социальным жилищным программам. Также в Ростове создается индустриальный парк, в котором появляются новые предприятия. Например, известная в нашем регионе компания Р-Фарм строит уникальный для России завод по производству фармацевтических субстанций. Завод будет иметь превосходную линейку препаратов – 40 наименований, конкурентоспособных даже на мировых рынках. Рядом датчане построили завод по производству мансардных окон Velux – первый в России. Постепенно выходит из кризиса гордость нашей оборонной промышленности – Ростовский оптико-механический завод.
Мы понимаем, что на одном туризме городу в ближайшее время не выжить. Нужен промышленный базис. По плану в течение двух ближайших лет в Ростове будет создано более 500 современных рабочих мест с достойной оплатой труда.
Юрий Александрович, расскажите, как вообще родился столь амбициозный план по модернизации и возрождению Ростова?
Когда я в 2004 году оказался в Ростове, меня стыд просто жег от окружающей действительности! Такая убогость кругом и разруха, дорог нет, освещения нет… Нужны были системные шаги.
Ростов – уникальный город. И люди еще пока есть, и потенциал, и программные наработки. Просто в последнее время не было системщиков хороших. Администрирование было не на должном уровне. Я не считаю, что на сегодня все стало идеально, но кое-что сдвинулось в лучшую сторону. У нас есть видение, как должен развиваться город, и определенный сводный план. На чиновничьем языке это называется «Комплексный инвестиционный план». И в целом за последние 3 года неплохо все сложилось. Главное – темп не потерять, команду единомышленников и партнеров.
Слушать надо людей, использовать любую помощь, убрав где-то и личные, и политические амбиции, нужно договариваться со всеми. И с областью, и с министерствами, и с местными разными группами, с бизнесом. И чтобы горожане понимали, что дает юбилей и что мы все вместе должны сделать, чтобы Ростов стал лучше. Что юбилей – это не проект мэра, губернатора или Администрации Президента. Что это инструмент. И что стадион строит мэрия, а культурно-досуговый центр с кинотеатром должны строить предприниматели. И что в этом году мы приведем в порядок центр, а в следующем году закончим благоустройство дворовых территорий. Нужно вот такое общее согласие и четкие ориентиры. Для этого у нас, помимо активного муниципального совета депутатов, работает расширенный городской Общественный Совет.
Об экономике уже сказал. Слово о культуре. Ростов имеет серьезную точку силы и роста – федеральный музей «Ростовский Кремль». В нем сосредоточена научная и культурная жизнь города, это главный объект туристического показа, и музей в целом удерживает высокий уровень. Очень большая работа проделана по созданию новых событийных мероприятий: фестивалей, выставок, конференций. Современный музей должен идти в ногу со временем. Новое активное руководство музея уделяет время маркетингу, совместно с предпринимателями Ростова обсуждаются идеи формирования двухдневных программы пребывания туристов в Ростове, есть варианты пакетных предложений, включающие скидки на ж/д билеты, – все это направлено на то, чтобы сделать Ростов менее транзитным, чтобы турист отсюда ездил в другие города. И это уже начинает работать.
Вы постоянно говорите о большом количестве новых рабочих мест. А найдутся ли в Ростове достойные кадры? Остались ли люди, способные работать на новых ростовских предприятиях?
Действительно, отсутствие в Ростове запаса квалифицированных кадров – это проблема. Наша задача вернуть сюда тех, кто в 6 утра встает и на электричке едет в Ярославль на заработки. Уже сегодня трудовая эмиграция у нас снизилась. Зачем ехать в другой город, если можно те же деньги заработать в Ростове? Надеюсь, эта тенденция и дальше будет развиваться. И новые предприятия, и действующие наши организации должны включаться в подготовку кадров. Создавать условия для молодежи.
В свете разговора о кадровой проблеме хочется спросить про «Ростовскую финифть» – чем сегодня для города является это предприятие?
Сегодня «Ростовская финифть» – это наш уникальный промысел, а кроме того, достаточно крупное для Ростова предприятие. На нем работают 300 человек, люди высокого профессионального уровня, позитивно настроенные и уверенные в своем будущем. Продукция «Ростовской финифти» пользуется стабильным спросом. Они даже во Франции магазин собираются открывать. Собственник предприятия, Евгений Давидович Мухин, – известный в Ярославле человек, депутат Областной думы, внес немалый вклад в развитие Ростова. Посещение «Ростовской финифти» пользуется большим спросом у туристов. Иностранцы просто в восторге от того, что могут своими глазами увидеть, как создаются произведения, и даже собственными руками попробовать что-то сделать. Уверен, это имеет большое значение для города. Остается пожелать, чтобы Евгений Давыдович смог активно участвовать и в развитии гостиничного бизнеса в Ростове.
Как вам кажется, простые жители Ростова понимают важность для города тех изменений, о которых вы рассказываете?
Насыщенное информационное сопровождение, реконструкция дорог, зданий, новые стройки – это сложно не заметить. И все это во благо города. Конечно, проблем остается немало. Решая большие системные задачи в экономике, реставрируя центр, мы только начали программу благоустройства дворов жилых микрорайонов. Здесь еще много работы. Но жители понимают, что за 2 года решить все проблемы невозможно.
А есть какие-то задачи, которые так и не удалось решить?
Да, целый ряд проблем еще ждет своего решения, например, реставрация Рождественского монастыря, воссоздание объекта культурного наследия – Конюшенного двора, восстановление разграбленной в 90-е годы гостиницы «Ростов Великий». Но, учитывая, что мы всего 2 года готовились к юбилею, решить абсолютно все проблемы было бы чудом. После празднования 1000-летия Ярославля многие воспринимают любой юбилей, как кучу откуда-то свалившихся денег, половина из которых якобы разворована сразу, а на оставшуюся половину сделано все не так, как надо. Жители области заведомо ожидали, что и у нас будет очередной провал. И такой негативный общественный фон нам нужно было преодолеть.
Как вам кажется, у вас получилось это сделать?
Завышенные ожидания нас не душили в своих объятиях. В области от нас подвигов никто не ждал. Практика показала, что эти скептики ошиблись. Вообще, изменить отношение людей к происходящему вокруг – это самое сложное. Но и в этом нелегком деле кое-что нам удалось сдвинуть с мертвой точки. Согласитесь, из нас более 70 лет вытравливали чувство собственника. В итоге многим все еще кажется, что кто-то за них должен что-то делать – председатель колхоза или комиссар, а сами – ни траву скосить не можем вокруг своего же дома, ни забор подкрасить! Мне кажется, что и эту ситуацию нам немного удалось сдвинуть. Люди почувствовали ответственность не только за свою квартиру, но и за пространство вокруг себя. Именно в мозгах шевеление произошло, и это здорово. Люди стали действовать чуточку активнее и при этом испытывать гордость за то, что они делают. Ростов вообще очень сложно входил в новые условия рыночной экономики, которые начали складываться в стране в 90-х годах. В сознание наших людей очень медленно приходило понимание того, что нужно самостоятельно зарабатывать, что нужно самим нести ответственность за себя, свою семью и свой город. Этот процесс до сих пор не завершен. А за 20 лет очень многое пришло в упадок и в экономике, и в городском хозяйстве, и в общественных отношениях.
И все-таки есть ли какой-то рецепт, способ, с помощью которого можно поменять менталитет «жителя умирающей русской провинции»?
Долго и системно работать. Создавать институты, объекты, взаимодействия. Чтобы социально-экономическая система не зависела от воли одного человека или работы одного предприятия. После
91-го года мы все вроде как получили свободу от всего и от всех, но патернализм остался – мол, государство мне все должно. При этом я ничего никому не должен. Плюс в Ростове год от года снижался кадровый потенциал. «Троечники» не могут ничего ни создать, ни повести за собой. Преодолеть это можно, только создавая нормальные экономические и социальные условия для человека и его самореализации, привлекая людей со стороны, возвращая дееспособных обратно. Эти люди, объединяясь с оставшимися активными горожанами, создают и культурные, ментальные предпосылки для движения города вперед.
Это ведь и в мелочах проявляется: люди сами должны начать подстригать свою сирень, убирать свои частные территории и мусор бросать не мимо контейнера. Посмотрите на восстановленный нами парк, он уже месяц держится! И дело не только в том, что убираем постоянно и охраняем. Маргиналам просто некомфортно уже находиться в таком ухоженном месте. Потихонечку, мне кажется, мы сможем изменить ситуацию за счет создания подобных очагов культуры, нормальной жизни. Юбилей помог серьезно ускорить этот процесс. Меня очень поразило (и все приезжие это тоже отмечали), что в День города практически не было пьяных. И дело не только в том, что запретили торговать спиртным в центре. Мы вместе с жителями так решили: это большой праздник, и мы должны сделать все достойно и выглядеть должны достойно. Это было решение каждого, ростовцы оказались к этому готовы. И этим можно гордиться.
Вообще, в рамках юбилейных мероприятий историческую часть города посетило более 30 тысяч человек. Учтите, что в городе живет всего 31 тысяча жителей. Было много гостей, официальные делегации, в том числе 6 иностранных, приехали наши друзья из Белоруссии во главе с мэром Полоцка. У нас с успехом прошел Международный фестиваль монастырской культуры «Ростовское действо», Собор древнейших городов, и его проведение вошло в ежегодный план Министерства культуры РФ. Подобные мероприятия показывают, что у нас можно развивать и конгресс-туризм, организовывая на базе кремля различные конференции. Одним словом, Ростов зазвучал!
Юрий Александрович, расскажите, коснулись ли мероприятия по обновлению центра города акватории? Какие изменения сейчас происходят в непосредственной близости от озера Неро?
Полностью реконструировав парк, мы восстановили почти 200 метров набережной. Когда мы только открывали обновленную набережную, ростовцы просто не верили своим глазам! Потихонечку вдоль всей акватории зарождается частный бизнес. Один предприниматель построил гостиницу на Подозерке, он покупает расселенные дома и создает гостевые домики, часть берега он взял под собственное обслуживание – все чистит, убирает, приводит в порядок. Рядом расположен дом творчества «Хорс», которым занимается один местный художник, и он тоже взял под свой контроль часть берега. Далее за парком следует небольшая зона, которую арендовал еще один предприниматель – там он строит небольшой общепит, купил катер, сделал пристань. А это еще 250 метров облагороженной территории. Еще дальше, прямо на берегу озера, будет построена гостиница. Хорошая история. Не ясно будущее только территории военной части, находящейся в стадии расформирования.
После столь масштабных мероприятий по подготовке к юбилею города и по улучшению его инфраструктуры наверняка было множество слов благодарности. Какие слова вам было услышать приятнее всего? Чьи слова запали в душу?
Вы знаете, в нашем городе живут люди, которые восстанавливали Ростовский кремль после урагана, строили Ростовский оптико-механический завод, новые жилые микрорайоны в советское время. Самым лестным для меня было услышать мнение именно наших ветеранов, которые много лет создавали славу Ростова. Также было важным получить оценку и действующих состоявшихся руководителей, таких, как директор ЗАО «АТРУС» Т. М. Мирзоев.
Должен сказать, что мы очень рисковали, когда решили не просто, например, «размазать» асфальт по центральным улицам, а поменять водоводы, которые лежат в земле с 1889 года. Там все было в таком ужасном состоянии: упадет на трубу гаечный ключ – из нее сразу фонтан бьет, потому что эта труба уже 50 лет как пришла в негодность. Нас сильно критиковали за такой глобальный ремонт, зато теперь в городе новые коммуникации, которые прослужат как минимум 50 лет. И не нужно будет раскапывать дорогу после очередного прорыва. Мы начали строительство нового стадиона на 1300 посадочных мест, с хорошими подтрибунными помещениям для занятий спортом и новым футбольным полем, хотя могли просто покрасить старый стадион, который на самом деле был уже в аварийном состоянии, с одним душем с холодной водой на 2 раздевалки. Приятно, что многие люди смогли это оценить. Они подходили в дни праздника и говорили спасибо – искренне, не для красного словца! Это полностью перекрывает все скептические настроения, все интернет-троллинги, которые сыпались на нас в большом количестве.
Мы вообще управляем в такое странное время… Если бы еще 15 лет назад в городе делалось то, что мы пытаемся делать сегодня, – нас на руках бы носили! Но сейчас царит «болотное» настроение. Я вижу молодежь, которая хочет идти к нам работать. Они думают, что здесь можно чай пить весь день и спокойно получать зарплату за это. Они уверены, что тут сейфы ломятся от «черных касс». Создан такой стойкий стереотип, что во власти одни только воры и сволочи. Его надо срочно менять, иначе скоро действительно останутся одни только воры и сволочи. Вот почему в атмосфере таких настроений по-настоящему приятно, когда простые, обычные люди разных возрастов подходят и говорят спасибо за то, каким становится город. За вот это чувство гордости, которое появляется, когда красивый Ростов с утра до вечера показывают по телевидению и когда гостей можно без проблем привести по новым дорогам к отреставрированному кремлю и Успенскому собору.
Сегодня, вас считают одним из самых перспективных молодых политиков. И многие даже прочат вас на должность губернатора Ярославской области. Каковы ваши карьерные планы, и надолго ли вы задержитесь в Ростове?
Сфера государственного управления была мне интересна всегда. Не так давно я защитил диссертацию по социально-экономическому программированию, и, вне зависимости от того, какую должность я занимаю или буду занимать, я продолжу и дальше на практике реализовывать то, чего достиг в этой области знаний. Желание работать есть.
В стране с развитием экономики далеко не все хорошо, качество государственного управления низкое. Три министерства
разом отвечают за комплексное развитие территорий. А значит, не с кого спросить. Идет распыление ресурсов, нет внятной стратегии. Огромное количество совершенно безыдейных людей! Нельзя отвечать за всю страну и при этом быть абсолютно равнодушным к тому, что происходит за МКАДом. У нас реально много проблем: отдельно сфера образования, отдельно остатки промышленности. Есть еще, скорее, пиар-проекты типа Сочи или саммита АТЕС. Но они не становятся локомотивами для страны!
Все говорят, что в стране нет денег! Денег стране хватит, нужно только с умом ими распорядиться. Хватит врать самим себе – нужно начать поддерживать то, что растет! И срочно создавать новые точки роста. У нас остается очень мало времени, чтобы наверстать упущенное! У нас есть толковые люди – и в Новосибирске, и в Калининграде, и в той же Москве – те, кому еще хочется что-то сделать.
Слушая эти слова, складывается впечатление, что вы неисправимый романтик…
Я вообще считаю, что в госслужбе без доли романтики никуда. И если не верить ни во что, заполнять все цинизмом – ничего не получится. Да, иногда действительно бывает, накатывает, когда кажется, что пассионарии все давно исчезли, что все, кто «более-менее», в Лондоне или Газпроме и тратят себя на потребление… Это не так! И в России есть живые люди, пытающиеся что-то изменить вокруг. И они уже действуют. И в нашей области тоже. Надо им помочь.
Юрий Александрович, расскажите немного о вашей семье. На каких принципах и ценностях воспитывали вас родители? Кто заложил в вас лидерские качества?
Моя мама – экономист, педагог, преподает на экономическом факультете Демидовского университета. Отец – военный, кадровый офицер, ракетчик. Сейчас он работает в Латинской Америке, укрепляет обороноспособность одной из наших союзных стран. Мой дед работал на Ярославском электровозоремонтном заводе, он всегда мне приводил в пример судьбу Королева, говоря, что «в нашей стране всегда все получается вопреки, а не благодаря»! Ведь Королев чуть не погиб в лагерях, а потом взял и человека в космос отправил! До сих пор весь мир на двигателях того времени летает. В общем, моя семья – это обычные люди с четкими представлениями о своей Родине. И родители меня всегда воспитывали в таких традициях. Уважать старших, гордиться своей страной. Я всегда ходил на Парад победы 9 мая, и слова гимна знаю наизусть с детства. Я убежден, что мы должны знать собственный гимн, должны знать, каких цветов наш флаг. Ведь это наша символика, которая нас всех объединяет. Мы должны знать нашу литературу, нашу историю. Почитать наших героев. Ведь, по большому счету, у нас почти ничего не осталось, кроме общего культурного кода. И я очень надеюсь, что наше поколение сможет сделать нашу страну лучше! Потому что у нас нет другого выбора! Или это уже будем не мы и не наша страна…

текст: Ирина Дерябина, Алексей Козлов  |  фото: Дмитрий Очагов