Без экономического развития региона невозможно все остальное

Михаил Яковлевич Евраев — эффективный управленец, опытный политик, человек с активной гражданской позицией. Родился в апреле 1971 года в Ленинграде, в семье учительницы и инженера. После окончания школы принял решение пойти работать на военно-промышленное предприятие специалистом по токарному делу, а потом получить высшее образование. Поступил в финансово-экономический институт, где изучил научную организацию труда. Именно это образование научило его анализировать и последовательно выстраивать рабочие процессы. Затем поступил в СПбГУ, где изучал юриспруденцию. Работал в Центре экономических и политических исследований, занимался разработкой социально-экономических и антикризисных программ для российских городов. Затем перешел в Федеральную антимонопольную службу, занимал должность начальника управления по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В 2012 году перешел в Министерство регионального развития на должность замминистра, но через несколько месяцев получил назначение на должность замминистра связи и массовых коммуникаций, где и проработал до 2018 года. Евраев М. выступил за развитие централизованных информационных систем и в Минкомсвязи занимался ключевыми направлениями: ГИС ЖКХ, почтовой IT-системой и регистратором событий на электронных площадках. В итоге масштабной работы появился единый информационный портал в сфере ЖКХ, открытый и доступный для общественного контроля, органов власти, которые на его основе могут принимать управленческие решения.
Проделав большую работу в области информатизации, Михаил Яковлевич Евраев в конце ноября 2018 года возвращается в Федеральную антимонопольную службу.
На всех должностях Михаил Евраев зарекомендовал себя как прогрессивный, требовательный к себе и коллективу руководитель и прекрасный организатор, который умеет сплотить команду для достижения результата.
Михаил Евраев предпочитает активный образ жизни. Любит играть в шахматы, увлекается боксом, катается на горных лыжах. Михаил Яковлевич воспитывает дочь и сына.
В октябре 2021 года Михаил Евраев был назначен на должность временно исполняющего обязанности губернатора Ярославской области, а в сентябре 2022 года был избран губернатором Ярославской области.

Михаил Яковлевич, прежде всего, примите поздравления от нашего журнала с избранием вас на должность губернатора Ярославской области. Как вы сами оцениваете результаты выборов?
Еще раз хочу сказать спасибо за поддержку всем избирателям. Я очень ценю то доверие, которое оказали мне жители региона. Я уверен, что вместе мы решим все поставленные задачи и сможем сделать больше для развития нашего региона. Голосование проходило открыто и честно, и я верю, что те 83,2%, которые я получил на выборах, это оценка людей по моим делам, а не по словам. Я не родился и не жил в Ярославской области. Мне нужно было время, чтобы разобраться в проблемах местности.

Для всей политической элиты ваше назначение временно исполняющим обязанности губернатора Ярославской области стало большой неожиданностью: вы трудились в Министерстве регионального развития, Министерстве цифрового развития. Вас самого удивило предложение возглавить Ярославскую губернию?
Предложение меня не удивило. Я до этого был на госслужбе 18 лет. Закончил «Программу кадрового резерва» Высшей школы государственного управления, которую неформально называют «Школой губернаторов». Я очень хорошо знаю и муниципальную службу, и региональную, и федеральную. Имею хорошее представление, какие процессы происходят на всех уровнях.

Что изменилось для вас, когда вы перестали быть врио губернатора, назначенным президентом и стали избранным губернатором?
Выборами ничего не заканчивается, все только начинается. На самом деле с официальным вступлением в должность мало что изменилось как в моем графике, так и в планах по развитию области. Главным приоритетом моей деятельности является экономическое развитие региона. Без него невозможно все остальное: социальная сфера, инфраструктурные преобразования, высокие зарплаты, финансирование культуры и спорта.

Как этого достигнуть? Есть два подхода. И они оба важны. Во-первых, с помощью инвестиций в промышленность и АПК региона увеличить доходы бюджета. Вторым инструментом увеличения бюджета вижу развитие туристической отрасли. Ярославская область должна стать в ближайшие 5 лет мощным туристическим кластером. Наши прекрасные города и районы, если их привести в порядок, будут радовать и жителей, и гостей региона.

И в той, и в другой области важна работа с инвесторами. Мы используем любую возможность, чтобы привлечь в регион деньги. И во многом это удается: доходы областного бюджета на 2022 год увеличены более чем на 10 млрд. рублей по сравнению с принятым изначально бюджетом. Только на одном Петербуржском международном экономическом форуме (ПМЭФ) в этом году удалось заключить соглашений на 57 млрд. рублей.

Для жителей успехи в двух этих направлениях – это новые рабочие места, серьезные доходы в бюджет региона за счет налогов, которые мы направим на ремонт дорог, замену изношенных коммунальных сетей, развитие транспорта, строительство больниц, школ, детских садов, благоустройство, решение проблем в разных сферах. Значит, люди будут жить лучше.

Какие направления вы считаете приоритетными для развития Ярославской области?
Для меня, как главы региона, важно, чтобы все действующие позитивные процессы продолжались и укреплялись. Например, в начале года мы запустили такой важный проект, как «Наши дворы». Беспрецедентный по масштабу проект благоустройства дворов на всей территории области. Объем финансирования очень существенный – 1,8 млрд. рублей, из которых 1,2 млрд. рублей – федеральные средства. Как и обещали жителям, все планы, заявленные в начале 2022 года, реализованы на 100%. Если считать вместе с программой «Формирование комфортной городской среды», в этом году в области было отремонтировано 318 дворов, смонтировано 247 спортивно-игровых площадок, обустроено 22 площадки для выгула и дрессировки домашних животных. Такой объем благоустройства в регионе выполнен впервые. Благодаря программе в области отремонтировано дворовых территорий в 3 раза больше, чем в прошлом году, в Ярославле – в 5 раз больше. Эта программа продолжится в следующем году, на это уже предусмотрены средства в бюджете на 2023 год. То же касается и других важных проектов: «Ярославский резерв», акции «Привет, малыш», «Подарок первокласснику».

Если говорить об основных «локомотивах» развития региона, то для нас это три ключевых направления: промышленность, сельское хозяйство и туристическая отрасль. На этот год, когда под давлением экономических санкций многим предприятиям в России непросто, я поставил для себя цель: мы не должны потерять ни одного крупного предприятия региона. Все должны продолжать работать без массовых сокращений и остановок производства. Поможем всеми возможными средствами – от выдачи льготных кредитов до поддержки поиска новых рынков сбыта. В итоге нам удалось пройти период турбулентности без потерь, ни одно предприятие не закрылось. Нам удалось включить в список системообразующих предприятий 17 новых по региону. Список вырос с 11 до 38. Это дает предприятиям доступ к федеральным льготам.

Мы поддерживаем и агросектор, рассматриваем новые виды помощи, чтобы сфера получила новые возможности для развития, а бренд «Ярославский продукт» стал синонимом качества и пользы. На выставке «Золотая осень» заключили соглашения о создании новых и развитии существующих предприятий на 10 млрд. рублей. Таким образом, сейчас инвестпортфель Ярославской области в АПК превышает 43 млрд. рублей. 30% продуктов на полках магазинов — ярославского производства. И за каждой этой цифрой стоят конкретные люди, их тяжелый труд. Ежедневно они обеспечивают продовольственную безопасность региона. Реализуют инвестпроекты, развивают агротуризм, открывают фермерские хозяйства.

Сейчас резко возрос интерес к внутреннему туризму, и Ярославская область с древнейшей историей может вполне оказаться если не «впереди планеты всей», то впереди многих российских регионов точно.
Мы делаем серьезную ставку на развитие туризма в регионе. Причем туризм должен приносить выгоду жителям региона – где-то напрямую, через рабочие места и зарплаты в туристической области и смежных с ней отраслях, где-то опосредованно – через пополнение бюджета области, который, в свою очередь, пойдет на социальные нужды и инфраструктуру: дороги, мосты, ЖКХ и т.п. Инвестиции в туризм – это вложения «двойного назначения», которые идут, прежде всего, на обновление инфраструктуры для жителей области. По итогам девяти месяцев 2022 года мы видим, что туристический рынок Ярославской области динамично развивается. Так, по сравнению с аналогичным периодом 2021 года количество гостей, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличилось на 22 %, посещение объектов показа — на 10%.

По данным Сбераналитики за 9 месяцев текущего года оборот денежных средств туристов вырос на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 8,8 млрд. рублей (9 месяцев 2021 года – 7,7 млрд. рублей). Отмечены еще две положительные тенденции: сокращается количество коротких поездок на 1-2 дня и растет доля долгих путешествий продолжительностью более восьми суток. А каждый пятый гость, посетивший Ярославскую область, в течение года возвращается к нам по 2-3 и более раз. Общий инвестиционный портфель только самых крупных туристических проектов включает сегодня 12 позиций общим объемом инвестиций 62 млрд. рублей и предполагает создание почти 3200 номеров и почти двух тысяч новых рабочих мест.

На встрече с Президентом России 3 августа, где он позитивно оценил социально-экономическое положение в регионе, вы говорили о необходимости Карабулинской развязки. Разговоры об этом в Ярославле идут уже четверть века. Есть надежда, что удастся наконец-то решить транспортную проблему?
Даже в нынешнее непростое время мы поставили вопрос о необходимости строительства третьего моста в Ярославле. Сейчас идет экспертиза технико-ценового аудита, проходит Главгосэкспертиза. Далее мы пойдем в Минтранс. Стоимость всего проекта вместе с развязками может быть 50-60 млрд. рублей, стоимость строительства третьего моста — около 18 млрд. рублей. Сроки строительства — с 2023 года по 2027-й.
Цель строительства моста, который будет иметь по две полосы в каждую сторону, не только разгрузить исторический центр города, но и создать новые возможности для развития Ярославля: все транспортные потоки будут автоматически переориентированы, разгрузятся магистрали, получат развитие новые районы. Идея была заложена еще в 1971 году в генплане, это огромная, серьезнейшая история. Мост серьезно разгрузит движение в центре города. У нас получится, по сути, южное полукольцо.

А что ждет социальную сферу Ярославской области — здравоохранение, образование?
Несмотря на экономические сложности, мы пониманием, что есть главное, на чем нельзя экономить, – это система здравоохранения. Наша цель – добиться полного обеспечения специалистами первичного звена в наших поликлиниках и больницах, снижения смертности по основным группам заболеваний.
Медицина – это, прежде всего, люди, мы хотим, чтобы врачи оставались работать в области. Но им нужны привлекательные условия, важно решить вопрос с жильем, чтобы врач не думал о том, как выжить, а лечил людей. Поэтому мы предусмотрели 100 млн. рублей на приобретение жилья для сельских врачей.

Мы продолжим модернизацию первичного звена здравоохранения. На это заложено существенное увеличение финансирования в этом и 2023-м году. Будем стремиться к увеличению этих бюджетных статей. Эти деньги пойдут в том числе и на ремонт помещений. До 2025 года запланировано проведение капитального ремонта на более чем 250 объектах медицинских организаций Ярославской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Будет выполнен монтаж 14 модульных зданий — ФАПов. Капитальный ремонт больниц, модернизация оборудования проведены в 117 медицинских учреждениях. Построен новый хирургический корпус онкобольницы, сейчас идет закупка оборудования. Завершено строительство детской поликлиники на Попова, 24. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован до конца года, далее пройдет процедура лицензирования. Открытие должно произойти в первом квартале 2023 года.

Важно обеспечить и комфортные современные школьные здания и классы для наших детей, привести все школы в порядок. В 2022 году по федеральной программе проведен капитальный ремонт пяти школ (на 96 млн. рублей). Идет строительство четырех новых школ – по ул. Пашуковской в Ярославле школа на 1100 учащихся (сдача в 2023 году), общеобразовательной школы на 55 учащихся в с. Марково Ростовского муниципального района (сдача до конца года), в Погорелках (сдача в 2023 году), Вощажниковской средней общеобразовательной школы в Борисоглебском муниципальном районе на 240 мест (сдача в конце года). Приступили к строительству второго корпуса школы в Угличе на 800 мест. Осенью мы открыли в Гаврилов-Ямском муниципальном районе первый в регионе построенный с нуля Центр развития детского творчества «Лидер» на 750 мест.

Один из самых болезненных вопросов для Ярославля и всей Ярославской области – это дороги.
Согласен: дороги – это тема номер один в обращениях жителей региона. В 2022 году объем финансирования дорожного строительства мы значительно увеличили за счет федеральных средств. Получили дополнительно более двух млрд. рублей. Кроме того, уже в текущем году будут выполнены объекты, планируемые ранее в 2023 году, на общую сумму более 3 млрд. рублей. В следующем году темпы снижать не планируем.

В этом году приведем в порядок подъезды к социальным учреждениям: школам, детским садам, поликлиникам, больницам, домам культуры на сумму более 600 млн. рублей. И на следующий год заложили в бюджет финансирование в таком же объеме по этому направлению. Плюс отдельной программой на 100 млн. рублей пойдет приведение в порядок дворовых территорий социальных объектов, в первую очередь – больниц.

Когда вас президент назначал в Ярославский регион врио губернатора, он отметил, что где бы вы ни работали, легко и быстро устанавливали контакт с людьми. Вам удалось найти общий язык, выстроить диалог с местной элитой, с ярославским бизнес-сообществом?
Конечно, изначально был и негатив, и несколько настороженное отношение ко мне. Это вполне объяснимо и логично. Но, когда начинаешь общаться с людьми, трудовыми коллективами, предпринимателями, общественниками, когда начинаешь реально работать, — люди судят уже по делам.

Спасибо, Михаил Яковлевич, успехов вам и удачи! ■

Фото предоставлены управлением массовых
коммуникаций правительства Ярославской области.