Журнал о бизнесе и жизни, выходит с 2004 года.

Ничего не найдено.

Рубрика: БОЛЬШОЙ РАЗГОВОР

  • Человек, управляющий своим временем

    В биографии Михаила МÉня как в зеркале отразились события, судьбы, люди, игравшие и играющие до сих пор заметную роль в общественной, культурной, политической жизни страны в последние десятилетия. Религия и философия, культура и искусство, политика и реформы – из этих явлений и понятий мостилась необычайно интересная, уникальная жизненная дорога главы ивановского региона. С вопроса об истоках этого пути мы и начали беседу с Михаилом Александровичем.

    – Мои детство и юность прошли в Подмосковье. Я рос, с одной стороны, в типичном социуме, с другой стороны, в не совсем типичной советской семье – семье православного священника. Конечно, это накладывало свою специфику на мое развитие, мировоззрение, как говорят философы, миросозерцание. Я не могу жаловаться на то, что у меня было несчастливое детство. Была замечательная семья, были замечательные возможности, которые я старался реализовывать. Но церковный отпечаток, безусловно, накладывался на мое воспитание. Например, в школе мне говорили одно, а дома очень часто – другое. И я очень признателен своему отцу, что он открывал мне правду. Хотя рисковал, потому что я в силу неопытности, горячности мог эту правду высказывать публично, что иногда делал, за что и получал от учителей. Уже тогда мне пришлось постичь какие-то первые азы политики. Хотя, поверьте, в старших классах, в армии у меня не было ни малейших иллюзий, что я могу добиться каких-то успехов в этой стране. Неважно, в чем – в политике, в науке. Единственным, может быть, выходом была культура, искусство – туда неблагонадежных все-таки пускали. Безусловно, детство отчасти меня и сформировало тем, кем я стал.

    А в дальнейшем кто оказывал на вас наибольшее влияние?
    – Конечно, в разные периоды моей жизни, начиная с детства и заканчивая сегодняшним днем, разные люди влияли на меня, начиная, в первую очередь, с моего отца – человека, с которым я до сих пор внутренне советуюсь при принятии каких-то решений. Получилось так, что я попадал в хорошие команды, работая в политике. Я многому учился. Работая в Государственной Думе, учился у Григория Явлинского формированию бюджета, экономике, перенимал макроэкономические идеи, учился азам дипломатии у Владимира Лукина, с которым мы дружим до сих пор. Потом учился четкой дисциплине в управленческой среде у Бориса Громова, управлению региональным хозяйством у Юрия Лужкова. Путь от депутата регионального парламента, депутата парламента страны, вице-губернатора, заместителя мэра до губернатора, если его переложить на советское время, был бы вполне типичным, эволюционным для руководителя. Ведь в СССР была выстроена комплексная система подготовки кадров. Сейчас иная ситуация, хотя в последние несколько лет она меняется. Мы видим, что руководство страны прибегает к таким инструментам, как, например, создание кадровых резервов. Понятно, что все только начинается, но очень важно, что государство стало задумываться над системой подбора и ротации кадров. Старая система была спорной, но она была. В 90‑е годы она начала разрушаться и перестала работать, и сейчас эту систему нужно создавать заново.

    У вас не было желания пойти, например, не в институт и армию, а в духовную семинарию в Сергиев-Посаде? Почему вы выбрали светский путь?
    – Безусловно, любой сын православного священника рассматривает вариант такого пути, но все-таки, анализируя свои личные качества, я пришел к выводу, что большую пользу смогу приносить и обществу, и своей семье на гражданской службе. Наверное, это правильно, потому что работа священника требует безусловного призвания, потому что он – «врач душ человеческих». В ряде других профессий ошибку можно исправить. А в ситуации, когда священник как-то неправильно поработал со своим прихожанином, ложится ответственность уже другого масштаба. Я в своей жизни занимался и творчеством, и бизнесом, и политикой. В конечном итоге стал управленцем с достаточно большим стажем.

    Ваши жизненные принципы уже тогда твердо сформировались? Каковы они?
    – Один из основных моих принципов в работе, в домашних, личных отношениях – это обязательность. Я просто не выношу, когда люди произносят слово «да» и после этого не делают того, что обещали. Не люблю, когда люди не отвечают на пропущенные звонки на мобильный телефон. Я этого не понимаю и не приемлю. Все у нас в области знают, что если я говорю «да», то это да, если говорю «нет», то это нет. Без двойного смысла. Я стараюсь отвечать за свои слова. И если по каким-то объективным или субъективным причинам поменял свое решение, я должен человека оповестить об этом. Когда ко мне обращаются с какой-то просьбой, я тут же ее немедленно рассматриваю, решаю вопрос, потому что эта проблема может потом забыться. Думаю, что этого реально не хватает сегодня России. Мы – люди, вышедшие из советского периода, в котором деловая этика была не так важна. И теперь история играет с нами дурную шутку. Слава Богу, понимание этого начинает возвращаться, но далеко не ко всем. Я знаю людей моего уровня ответственности, которые не отвечают за свои слова. Я считаю обязательность важнейшим моментом и в бизнесе, и в политике, и в системе управления.

    У вас большая семья, пятеро детей. Как вам удавалось и удается при вашей занятости уделять им время?
    – Как-то мой отец произнес замечательную фразу: «Время – это скакун, а часы на руке – это вожжи, которыми ты управляешь». Мне это высказывание запомнилось на всю жизнь. Еще со школьных времен я начал вести ежедневник. И веду его до сих пор, тогда на бумаге, сейчас в электронном виде. У меня все распланировано, все разложено по полочкам, и это дает мне возможность работать системно, высвобождает огромное количество времени. Я тоже очень много работаю, могу уехать с работы и в 7 часов вечера, и в 10, и в 12, но я не злоупотребляю работой сутки напролет. Не считаю, что человек, сидящий на работе с 8 утра до 12 ночи, завалив свой стол кипами бумаг, – эффективный руководитель. Это, наоборот, свидетельствует о некоторой бессистемности. Когда ухожу с работы, у меня рабочий стол всегда чистый, на нем нет ничего лишнего. С точки зрения освобождения времени для той же семьи это очень важно.

    Конечно, редко удается поехать куда-то с детьми, потому что работа губернатора подразумевает постоянную ответственность, постоянную напряженность – не дай Бог, что-то произойдет, и нужно срываться с места. Это ответственность за целый регион. Каждый вечер, хоть чуть-чуть, я стараюсь общаться со своими маленькими детьми. Две взрослые дочки живут сегодня достаточно самостоятельно, я с ними общаюсь, когда приезжаю в Москву, и здесь, когда они бывают у меня в гостях. А младшие, два сына и дочь, живут в Иванове со мной.

     Вы еще увлекаетесь музыкой и спортом, на это тоже хватает времени?
    – Мне хотелось бы, чтобы на это больше было временных возможностей. К сожалению, как правило, это ночь с субботы на воскресенье – то, что касается работы в музыкальной студии (Михаил Мень прекрасно играет на гитаре и поет, выпустил несколько сольных и совместных альбомов. – ред.). Что касается спорта, то каждый день я занимаюсь фитнесом дома и считаю это обязательным для поддержания формы. Увлекаюсь и летними, и зимними видами спорта, опять же в меру возможностей – горными и беговыми лыжами. Летом играю в теннис, иногда катаюсь на велосипеде. В общем, занимаюсь всем, что позволяет делать мой возраст.

     Вы упомянули про дневник. Ваше увлечение Твиттером отсюда?
    – Нет, не отсюда. Хотя я технологичный человек, хорошо владею компьютерными программами, и музыкальными, и редакторскими. Пользование Твиттером все-таки с рабочей необходимостью связано. Хотя мне было бы сложнее, если я бы не был технологически увлеченным человеком. Я искал новую возможность для общения с людьми, помимо традиционных видов коммуникации, которые существуют у руководителя региона, анализировал разные социальные сети, ресурсы и определился с Твиттером. Он мне понравился по ряду причин. Зачем изобретать велосипед, если большинство мировых политиков используют именно эту социальную сеть для общения с избирателями, с подчиненными в том числе? Твиттер мне удобен тем, что не позволяет писать много, всего 140 символов. Что очень полезно для того, чтобы развивать в себе умение кратко излагать мысли. Вообще, для чиновника это правильно. Я не совсем поддерживаю, когда чиновники заводят блоги в Живом журнале, потому что там действительно нужно писать. А если за тебя это делает пресс-служба, это сразу видно, что ни к чему. А вот для Твиттера время я всегда нахожу. В первую очередь, когда еду в машине. В этот момент я могу отвечать людям, спокойно общаться, для чего есть современные устройства – iPhone и iPad. Безусловно, благодаря Твиттеру я стал снимать информационный срез. Конечно, пользователи Интернета – люди специфические, по ним нельзя тренд установить, но определенное настроение можно понять. Если этот срез наложить на срез мнений, услышанных мною в прямом эфире на радио, на встречах, в разговорах, то я уже себе формирую какую-то целостную картинку о многих вещах, происходящих в регионе.

    Я вижу реальную пользу современных средств коммуникации еще вот в чем. Иногда, а бывает и часто, чиновники, подчиненные пытаются донести до руководителя не всю информацию. И становятся заложниками такой ситуации. Руководитель должен уметь пользоваться этими инструментами, потому что они реально могут принести пользу, как минимум, как некий альтернативный, дополнительный источник информации.

    Какой период из вашей государственной и муниципальной службы, вы считаете для себя наиболее ярким?
    – В каждом периоде были свои интересные моменты. Я не готов выделить какое-то конкретное время. В начале 90‑х, когда я избирался депутатом Московской областной думы, мы все «горели» изменениями в стране. Помню, как писали первый Устав Московской области, боролись за демократические институты, выборность. Очень было интересно. Потом была Госдума 1995-1999 годов – серьезный парламент. За 4 года я 4 раза собирал вещи, потому что мы были уверены в разгоне Нижней палаты. В Правительстве Московской области я работал в то время, когда как раз прошел кризис и начался бурный рост. Это приход первых инвестиций, переговоры с первыми иностранцами, которые всерьез начали приходить в Россию, строить свои фабрики (Mars, Danone). Я курировал открытие первого в России магазина Ikea. Ну и, конечно, Москва. Это уникальный опыт работы, это очень специфический субъект федерации, это целая огромная страна. И каждый участок работы здесь был очень ответственным. Я там приобрел очень много, выполняя и хозяйственные, и политические функции.

    Какой стиль управления вам присущ? Вы в большей степени демократичны или авторитарны?
    – Я себя считаю человеком демократичным, открытым, воспитанным. Но, к сожалению, очень многие, кто меня не знает и сталкивается впервые, путают воспитанность с мягкостью. А это абсолютно разные вещи. Я никогда не унижаю людей, но, поверьте, могу несколько слов сказать так, что людям бывает очень стыдно. И это бывает более действенно, нежели какие-то крики, пускание пены.

    В Ивановской области было много событий: и роспуск парламента, и местное самоуправление переходило на систему сити-менеджеров… С приходом в регион, я выступил как кризис-менеджер, здесь была очень сложная ситуация – и экономическая, и политическая. Я прекрасно понимал, что экономическую ситуацию исправить за несколько лет очень сложно, здесь необходимо поступательное движение, реальные шаги. Для окончательной реализации каких-то замыслов нужны десятилетия. Что касается политической обстановки, то здесь можно ситуацию стабилизировать, но гораздо быстрее. Поэтому я при всех своих демократических убеждениях работаю как кризис-менеджер именно в управлении, именно в политике. И это дало свои результаты, поскольку та сплоченность элит, которая появилась в Ивановской области, дала возможность последний кризис пройти более-менее спокойно. Если бы мы еще оказались в раздрае, это была бы трагедия, катастрофа.
    С помощью наведения элементарной дисциплины Иваново становится красивее. Я ни в коем случае не говорю, что это только моя заслуга, но, безусловно, я старался дать толчок, импульс, дать драйв определенный для того, чтобы дальше подтягивались главы администраций, бизнес. Создавая небольшие очаги современного города, мы постепенно отвоевывали участки, на которых царил хаос. Сегодня хорошеет Шуя, Кинешма приводится в порядок. Плес стал одним из лучших курортов в центральной полосе – это отмечают и аналитики по внутреннему туризму. Достаточно много сделано и в экономике.

    Вопрос об экономике. Сегодня актуальной и в некотором смысле модной стала тема кластеров. Вы тоже следуете этой экономической политике по развитию территории?
    – Мы пошли по пути реализации современных институтов развития, нами сформирован технопарк в городе Родники, который активно развивается в рамках государственно-частного партнерства. И мы уже получили первые средства из федерального бюджета на приведение в порядок инфраструктуры этого технопарка. Туда уже заходят несколько резидентов.

    То, что касается текстильного кластера, то на самом деле он был сформирован еще в советские годы. Но сейчас нам удалось его немножко систематизировать и привести в соответствие с мировыми требованиями, добавив такой элемент, как элемент оптовой торговли. Потому что серьезные проблемы возникли в реализации продукции, когда появилась серьезная конкуренция с Китаем, Турцией. Наши предприятия, привыкшие работать в комфортных, нерыночных условиях, просто потерялись. В итоге мы создали 3 крупных логистических центра текстильной продукции. Иногда нас критикуют: лучше бы фабрик больше строили. Мы отвечаем так: во‑первых, к сожалению, бизнес всегда охотнее идет в оптовую торговлю текстилем, нежели в строительство или реконструкцию фабрик, как бы мы их ни зазывали и чтобы мы им ни обещали. С другой стороны, все-таки 2 новые фабрики за последние 5 лет открылись, и это тоже неплохой тренд относительно того, что все-таки российский текстиль скорее жив, чем мертв. И второе то, что без логистики, без продажи, без маркетинга, без упаковки, без рекламы никакой кластер не может существовать.

    Но сейчас главная проблема для нас – сырье, потому что только за последний год цена на хлопок поднялась почти в 3 раза. И это бьет по отрасли очень сильно. Но в любом случае кластер жив. Из-за отсутствия сырья он получается усеченным. Ведь согласно классическому понятию кластера, которое ввел английский экономист Майкл Портер, он включает в себя производство продукции, начиная от сырья и его переработки, маркетинг, продажу, распространение, рекламу. У нас есть разные идеи, которые уже реализуются. Мы сейчас делаем проект с немецкими партнерами – предприятие по производству синтетического волокна. В Правительстве РФ нам обещали поддержку. Появляется и новая информация от Министерства промышленности и торговли. На последнем форуме «Золотое кольцо», который проходил в Плесе, говорилось, что в некоторых южных регионах России пытаются выращивать хлопок. Не знаю, что из этого получится, но, во всяком случае, мы ищем вместе с Минпромом какие-то варианты решения проблемы.

    К нашим достижениям за последнее время можно отнести завершение строительства долгостроя – комбината детского питания. Нам удалось привлечь серьезные инвестиции в производство кондитерских изделий – открыть фабрику «Красная заря», которая постепенно и уверенно двигается к цели: занять 4 % рынка шоколада в России. Зимой мы планируем открыть электрометаллургический комбинат, что тоже важно для диверсификации экономики. Мы немного помогли заводу «Автокран», участвуя в переговорах с Европейским банком реконструкции и развития, который предоставил кредит. Сейчас на выходе запуск цеха по производству новой бесшумной стрелы для крана, который даст новый толчок развитию предприятия.

    Ивановцы и ярославцы – географические соседи, происходит достаточно тесное деловое общение между двумя регионами. Скажите, а есть ли взаимодействие на уровне государственной власти между двумя субъектами федерации?
    – Во‑первых, мы дружны с губернатором Ярославской области Сергеем Вахруковым и знаем друг друга много лет, еще со времен партии «Яблоко», в которой оба состояли. Между Ивановской и Ярославской областями год назад было подписано официальное соглашение. Во‑вторых, что самое главное, создание кластеров мы неразрывно связываем с Ярославской и Костромской областями, поскольку действительно между нашими регионами очень много пересечений. Ведь кластер – это все-таки не особая экономическая зона, которая оборвалась одной территорией. Это более серьезное движение инвестиций, ресурсов. Поэтому мы себя не представляем без партнеров, наших соседей.

    Ярославль – серьезный, развитый город, мы на него равняемся во многом, с удовольствием берем примеры. Даже если нам приходится иногда конкурировать, то это естественно. Например, мы тоже претендовали на размещение японского завода «Комацу» у нас в регионе. «Комацу» выбрал в конечном итоге Ярославль. Если брать бизнес, то они логично сделали, потому что у Ярославля больше возможностей для подготовки площадки, больше денег, больше бюджет. Кстати, «Кранэкс» и «Комацу» сегодня активно сотрудничают.
    С другой стороны, я считаю, что в такие процессы, несмотря на то, что я убежденный рыночник, должно вмешиваться Министерство экономического развития, потому что размещение производительных сил – это важнейший участок работы министерства в плане равномерного развития территорий. Уверен, что о каких-то преференциях для предприятий или отраслей нужно говорить только тогда, когда они идут в регионы, которые по объективным причинам развиваются слабее других. Это мнение многих губернаторов. Вот только сегодня мы получили информацию, что Минэкономразвития ведет переговоры с одной из автомобилестроительных компаний. И им выдвигается условие о государственной поддержке в случае строительства предприятия в одном из дотационных, не сильно развитых регионов. Это хороший знак, я очень рассчитываю на то, что это будет трендом.

    Текст: Михаил Чирков   | Фото: Олег Токмаков

  • ИНВЕСТИЦИИ и ПРОГРЕСС

    Разговоры о том, что инвестиционный климат в России настолько плох, что потенциал для его улучшения огромен, давно стали общепринятыми. Несколько лет назад казалось, что показатели привлекательности для прихода на российские рынки иностранных денег значительно упали. Но сегодня ситуация в корне изменилась. Ряд высокотехнологичных секторов всерьез могут стать локомотивами технической, производственной и социальной модернизации страны. Причем Ярославская область занимает лидирующие позиции в этом вопросе. О том, как в нашем регионе создается режим наибольшего благоприятствования для иностранных инвестиций и что делает Ярославскую область одним из лучших регионов России по показателю лояльности властей к бизнесу, мы поговорили с заместителем губернатора Ярославской области Игорем Елфимовым.

    Игорь Станиславович, Ярославской областью активно ведется работа с крупнейшими международными компаниями. Каков объем иностранных инвестиций в экономику региона, скажем, за этот год? Какой объем вложений ожидается в ближайшее время?
    – У нас есть цифры за полгода, инвестиции в экономику области по состоянию на август 2011 года составили примерно 25,5 миллиарда рублей. Начало 2011 года было очень оптимистичным, большинство предприятий либо активно сдавали свои инвестиционные проекты, либо регистрировали их. Я имею в виду, например, такие компании, как «Ямалгазинвест», «Балтнефтопровод», «Славнефть-Ярославнефтеоргзинтез», – действительно крупные, серьезные проекты, которые в больше степени сформировали такую картину. Также продолжаются крупные денежные вливания в модернизацию Шинного завода, что добавляет порядка 4 миллиардов рублей. Сегодня мы действительно ощущаем, что этот процесс идет по нарастающей. По сравнению с предыдущим периодом рост инвестиций идет с опережением приблизительно на 22 процента. Поглядим, что будет в конце года.

    На прошедшем в Сочи инвестиционном форуме Ярославская область заключила соглашение о сотрудничестве с израильской компанией «Тева». Эта компания стала седьмым резидентом фармацевтического кластера в нашем регионе. Есть ли предел кластера по числу резидентов? За счет чего в дальнейшем будет формироваться фармацевтический кластер?
    – Во‑первых, я считаю, что соглашение с компаний «Тева» – это наш большой успех, и здесь действительно есть чем гордиться. Мы начали вести переговоры еще полтора года назад. Ведь «Тева» – это один из крупнейших производителей лекарств в мире. Достаточно сказать, что она формирует 1/6 часть всего потребления таблеток в США – в стране с самым большим оборотом лекарственных средств. И нам было действительно важно, чтобы в нашем регионе появился такой крупный производитель. Во‑вторых, должен сказать, что вообще присутствие фармацевтических компаний в области нам чрезвычайно интересно. И те компании, которые приходят к нам в регион, по сути, сильны в различных сегментах. Они не являются прямыми конкурентами, а взаимодополняют друг друга, конкурируя правильно, цивилизованно, не используя «нечистых» и нелогичных методов конкуренции. В этом смысле я всегда призываю наших промышленников учиться конкуренции у фармацевтических компаний. Что же касается новых резидентов в фармацевтике, то есть еще 5–6 игроков мирового уровня, которые в ближайшее время будут появляться в России. Наша задача хотя бы 1-2 из этих компаний привлечь к нам, чтобы они локализовали свое производство в Ярославской области. В остальном фармацевтический кластер будет достраиваться за счет таких элементов, как: производство медицинского оборудования – причем как компонентов, так и финального оборудования; производство различного рода упаковки – не стоит забывать, что это тоже очень важно и перспективно для области. Ну и дальше я вижу развитие кластера не столько в операционном, производственном плане, а больше в создании сферы Research & Development (научно-исследовательская деятельность), проведения различного рода клинических испытаний, что в связке с промышленностью создает очень емкий рынок. Наша же задача – сделать этот рынок легальным, прозрачным, налогооблагаемым.

    И все же, что является важным преимуществом Ярославской области по отношению к другим регионам, благодаря которым нам удалось, в частности, заключить соглашение с «Тевой»? И в более широком смысле: что является привлекательным для прихода к нам других крупных фарм-компаний?
    – Я могу сказать, что мы сегодня создали реально работающий фармацевтический кластер. Можно без стеснения утверждать, что в настоящее время Ярославская область – столица фармацевтики в России. И это не пустые слова. У нас действительно хорошо получилось наладить взаимодействие производственных фарм-компаний, наших образовательных центров, а также зарубежных R&D центров с нашими учеными и, кроме того, обеспечить активное вовлечение предприятий в модернизацию системы здравоохранения. Не случайно, когда мы 2 года назад рассуждали о кластере, мы называли его «кластер современной фармацевтической промышленности», к чему добавилось еще и «инновационная медицина». Каждая из 7 пришедших компаний сильна в какой-то части общественного здравоохранения. Наша сегодняшняя задача во многом заключается в том, чтобы, используя существующую инфраструктуру, используя нашу клиническую базу, а кроме того – наши мозги, поддерживать процесс взаимодействия этих структур. Чтобы в конечном итоге те же мозги не утекали за границу, а оставались здесь работать за достойную зарплату. Это у нас уже неплохо получается. Что и является нашим главным преимуществом. Я вам больше скажу, за нами уже потянулись такие регионы, как Питер и Калуга. Но поскольку мы здесь оказались первыми, то мы действительно вправе себя называть столицей фармацевтики.

    В каких отраслях, помимо фармацевтики, на ваш взгляд, можно ожидать столь же серьезных прорывов в ближайшие годы? Можно ли уже сегодня озвучить иностранные компании, с которыми в ближайшие время будут заключены соглашения, подобные соглашению с «Тевой»?
    – Пожалуй, мы имеем неплохие возможности по IT-технологиям. Не могу сказать, что в этой отрасли наши стартовые позиции очень сильны, и, в отличие от фармацевтики, IT-столицей мы отнюдь не являемся. Но тем не менее в наш регион приходит «Вымпелком», который строит свой Дата-центр, что, в свою очередь, начинает создавать определенную благоприятную инфраструктуру.

    За «Вымпелкомом» вполне возможно придет компания Huawei, которая сейчас проставляет 2/3 всего коммуникационного оборудования в стране. И уже сейчас они говорят, что смогли изучить наш регион и сделать вывод о том, что он, пожалуй, лучший для того, чтобы делать здесь национальный центр. Если они примут такое решение, то мы станем еще и центром притяжения для IT-компаний. Еще одна сфера, в которой, по-моему, есть неплохие шансы, – это производство автокомпонентов. Наш регион всегда занимался комплектующими, но так получалось, что мы были сосредоточены в сегменте дизелестроения, то есть производили компоненты сами для себя, ставили их на свои же моторы и в этой бизнес-цепочке были очень зависимы. А это значит, что любой кризис отбрасывал экономику этой отрасли назад. Мы вполне способны наладить сегодня производство автокомпонентов для других автомобильных заводов. И вообще, производство автозапчастей для вторичного рынка будет существовать всегда, потребность в этом высока, и оно вполне может стать перспективным и для нашего региона.

    Еще хотелось бы поговорить вот о какой тенденции. В связи с активным развитием нашего фармацевтического кластера, все чаще нашему городу приходится принимать у себя большое количество семинаров, тренингов, различных конференций. У нас появляется загрузка отелей, гостиниц, конференц-залов. Очень часто мы даже не можем принять гостей в одном месте, когда, например, приезжает делегация из 600 человек. Возникает острая потребность в новых, специализированных помещениях, необходимо строительство конгресс-центра. И, кроме всего прочего, Ярославль способен предложить отличную площадку для создания у нас полноценных бэк-офисов крупных компаний. И вообще, тенденция, когда большие предприятия начинают уходить в регионы из таких центров, как Москва и Питер, уже прослеживается. Нам необходимо обращать наше внимание на создание достойных специализированных помещений, с соблюдением всех современных стандартов. И если такие помещения появятся, у многих предпринимателей возникнет реальный стимул переезжать сюда из шумных, переполненных центров. Ведь Ярославль с достаточно высоким уровнем жизни действительно становится качественной альтернативой столице. В этом я тоже вижу определенные перспективы развития региона, как и возможность привлечения инвестиций, в частности, в строительство.

    Насколько различные рейтинги, характеризующие инвестиционную привлекательность региона, мешают или, наоборот, помогают в переговорах с партнерами?
    – Для начала хочу сказать, что наши местные ярославские состоятельные люди, имеющие внушительный капитал, на самом деле недооценены, в том числе и в вопросах их инвестиционных возможностей. Наверное, многие из наших предпринимателей руководствуются известным принципом «деньги любят тишину», и, вероятно, это правильно. Хотя, на мой взгляд, у нас имеется такая системная проблема: все местные состояния можно назвать «местечковыми». Проще говоря, у нас нет предпринимателей, которые, сумев заработать, продолжали бы, например, развивать бизнес далеко за пределами Ярославской области, распространяя свою продукцию за границу.

    Я думаю, ни одной фамилии вы не назовете – у нас таких попросту нет. По сути, капиталы наших предпринимателей заработаны здесь же, на территории области, за счет перераспределения собственности. Мне кажется, эту блока. Что же касается рейтингов, то это вещь дурная, должен сказать. Рейтинги – это большой бизнес, и считаются они очень просто: в большинстве из них инвестиционная привлекательность рассчитывается как уровень инвестиций на душу населения. Но если в регион с небольшим количеством жителей приходит какая-то сумма денег, иногда в процентном соотношении получается, что этот регион получил значительные инвестиции, что лишь искажает реальное положение дел. А Ярославль со своим довольно плотным населением оказывается в рейтинговой таблице где-то посередине. Поэтому рейтинги реально не отражают ровным счетом ничего.

    Каково, по вашим оценкам, реальное положение нашего региона среди других регионов по такому показателю, как привлечение инвестиций? В чем состоят, на ваш взгляд, конкурентные преимущества Ярославской области, и что входит в понятие «благоприятный инвестиционный климат региона»?
    – Первое и, пожалуй, главное, что я бы назвал, – это стабильность. Это первый критерий, по которому действительно воспринимается инвестиционный климат в регионах страны. Конечно, если регион имеет богатые сырьевые ресурсы, то туда пойдут люди, несмотря ни на какие риски, просто потому что там гарантированы высокие нормы прибыли. Но если в регионе, каким является Ярославская область, нет ни нефти, ни газа, ни алмазов, но при этом существует нормальное сырьевое обеспечение, то решающим является именно показатель стабильности. В этом смысле у нас построена следующая цепочка: федеральное законодательство мы постарались максимально дополнить региональными законами.

    Второе – это доступность власти. Могу сказать, что мы являемся нормальной динамичной командой, которая действительно активно помогает инвесторам. Тем более что сейчас в области есть показательные объекты, по которым реально видно, как это происходит, – не нужно ничего доказывать на словах. Никто, конечно, не утверждает, что у нас нет проблем, но тем не менее руководители компаний, работающих в нашем регионе, знают, что в правительстве области работают адекватные люди.

    Третье наше преимущество и третий критерий – обеспечение трудовыми ресурсами. И тут я должен сказать, что очень часто бизнесмены пытаются разместить у нас производства с низкой добавленной стоимостью, а значит, с низким уровнем заработной платы для работников. Мы на это никогда не идем. Нам, наоборот, нужна высокая зарплата, мы хотим формировать потребительский спрос. И такая политика нормально оценивается приходящими инвесторами. Еще я бы сказал про экологию – на это тоже обращают внимание представители западных компаний. И здесь мы тоже крайне последовательны. Никаких экологических скандалов и тем более катастроф у нас в последние десятилетия не было. В этом смысле мы спокойный регион. Ну и, наконец, наша географическая инфраструктура: мы находимся на трассе M8, у нас имеется воздушное сообщение – это наш огромный плюс, можно сказать, что в транспортном отношении мы уж точно не хуже других регионов.

    В последнее время эксперты все чаще обращают внимание на «ловушку конкурентоспособности» как одну из ключевых проблем развития России. Суть ее состоит в том, что для страны характерно сочетание плохой институциональной среды (предпринимательский климат) и дорогой рабочей силы. Есть ли, на ваш взгляд, выход из этой ловушки?
    – Мой подход в этом вопросе следующий. В «ловушку конкурентоспособности», как правило, попадает неэффективный собственник. К примеру, многие предприниматели говорят: давайте условно «закроем» границы области и не пустим сюда гиганта Komatsu, ведь они платят своим рабочим не 10, а 23 тысячи рублей, а мы, мол, не можем столько платить. И дальше идут досужие рассуждения о высокой стоимости кредитных ресурсов. Но я на это отвечаю: «Так идите и поучитесь у Komatsu или закрывайте свой бизнес, если не видите перспектив развития, кроме как в снижении зарплаты работникам. Вы же не рабовладельцы, в конце концов». Нужно просто мыслить нестандартно, искать другие возможности конкурировать. Я могу откровенно сказать, что в нашем регионе нет и не будет дешевой рабочей силы. Эта наша принципиальная позиция.

    В чем заключаются отличия индустриального парка от технопарка? Планируется ли на территории Ярославской области организация технопарка?
    – Индустриальный парк – это, как правило, «гринфилд», территория, на которой строятся какие-то предприятия, причем этот парк имеет общее управление. Иными словами, мы не просто продаем кусок земли, но и берем на себя обязательство его обслуживать: организовать охрану, обеспечить противопожарную безопасность, транспортное сообщение и так далее. Именно в этом заключается отличие от простого размещения. Технопарк же – это уже готовый набор промышленных помещений, в который любой предприниматель может завезти и установить свое оборудование и начать производство без затрат на строительство. Классический технопарк – это создаваемый технопарк Тутаева. Технопарк, как правило, имеет низкую стоимость «входного и выходного билета». По сути, промышленник пользующийся услугами технопарка, в любой момент может свернуть производство, если это потребуется по тем или иным причинам. Но главное, что технопарк – это уже готовые цивилизованные условия производства. У нас сегодня есть несколько индустриальных зон. Самая разрабатываемая – Новоселки, там имеется бизнес-план на несколько лет вперед. Вторая крупная площадка находится в Заволжском районе, еще одна – в Ростове, в развитие которой нужны крупные вложения. По большому счету, Тутаевский технопарк – этот тот пилотный проект, который мы сегодня предлагаем в качестве показательного примера и призываем всех промышленников, у кого есть избыточные мощности, идти именно по этому пути – пути создания на своих площадях технопарков.

    Вы как заместитель губернатора отвечаете за развитие территории всей Ярославской области? За счет чего могут, на ваш взгляд, развиваться такие районы, как Первомайский, Брейтовский, Некоузский или, например, Некрасовский? Здесь объективно нет таких условий, как в Ярославле и других городах области. Можно ли сюда за счет каких-либо преференций привлечь крупных инвесторов?
    – Когда года 2 назад мы обновляли стратегию развития Ярославской области, мы четко понимали, что не нужно развивать везде одни и те же направления. Условно мы поделили территории на индустриальные и рекреационные. Например, развивать в Брейтово промышленность нет никакого смысла. Это полностью связано с местными ресурсами. Развитие таких участков, как Брейтово, сильно зависит от местных властей, от глав поселений и муниципальных образований, от того, насколько чиновники способны увязывать свои текущие действия с единой стратегией. Сегодня, к сожалению, происходят несколько хаотичные движения. Мы стали наводить порядок: сделали схему терпланирования, сделали генпланы поселений, но даже при этом многие вещи мы контролировать не можем: это запрещено законодательством. Чтобы поселения развивались, чтобы мы смогли работать с инвесторами на федеральном и международном уровне, нужны четко проработанные концепции развития территорий, а их нет. Мы, безусловно, можем помогать это делать, но должно быть четкое понимание ситуации на местах. Только после того, как инвестор увидит четкую картинку с детально продуманной и проработанной инфраструктурой, территория может заинтересовать инвесторов.

    Мы беседуем накануне первого Международного туристического форума в Ярославле. Развитие туризма, маркетинг территории предполагают активное участие в этом процессе властей. Что делается в этом направлении на уровне Правительства Ярославской области?
    – Основная идея форума не в том, чтобы Ярославль каким-то образом прорекламировать. Я считаю, это лишь побочный эффект, который мы ожидаем. Мы просто говорим о том, что нам следует восстановить туристические потоки в макрорегионе «Золотое кольцо», устранив конкуренцию за туристов между областями, входящими в этот макрорегион. Потому что в этой конкуренции всегда побеждает Москва, что она с успехом доказывает на протяжении нескольких лет. Ведь, как ни крути, туристы, добравшиеся до России, оставляют большее количество денег в гостиницах столицы, совершая лишь короткие вылазки в регионы. Наша же задача – децентрализовать эти процессы и «завести» туриста на маршрут «Золотое кольцо», чтобы он по нему путешествовал. Без объединения регионов в осуществлении этой задачи ничего не получится. Вот тут и возникает вопрос внешнего маркетинга. «Золотое кольцо» надо попросту продвигать, для чего нужно банально сброситься деньгами, ресурсами. Мы были инициаторами этой идеи, была предпринята попытка объединить регионы в стремлении убрать конкуренцию и начать профессионально организовывать туризм.

    Будут ли, по вашему мнению, происходить качественные изменения в системе образования Ярославской области в связи с кластерной политикой? Например, будет ли уменьшаться число гуманитариев и, наоборот, расти число технических специалистов?
    – Вопрос очень хороший. И я должен сказать, что начинать готовить специалистов мы должны не в высшей, а еще в средней школе. Например, те же самые фармацевты, для которых чрезвычайно важно качество профессионалов в их области знаний, начинают подбирать себе кадры еще со школьной скамьи. Большое преимущество нашей области в том, что, в отличие от многих других регионов, нам удалось сохранить систему среднего профтехобразования. Поверьте мне, во многих регионах ее просто не осталось. И сегодня наша главная задача – начать подготовку специалистов под конкретные нужды, сформировать систему под заказ. Это непростая задача, потому как многие предприятия не знают, какое количество специалистов и какого профиля им понадобится. Эта система кадровой подготовки лишь постепенно начинает налаживаться. Радует то, что наши производственники уже осознали важность такой системы формирования заявки на будущих специалистов, и этот процесс уже пошел. Помимо инженерных специальностей, у нас есть большая проблема в подготовке предпринимателей. Наши сегодняшние предприниматели – это, так сказать, бизнесмены первой волны, у многих нет никакого образования, они мыслят несовременными категориями, со многими из них очень сложно разговаривать и находить общий язык. Я считаю, что предпринимателя нужно учить, нужно готовить, и это действительно важно для нас как для стремительно развивающегося региона, для которого нужны специалисты высокого уровня, профессионалы высокого полета!

    Текст: Ирина Дерябина, Алексей Козлов |  Фото: Олег Токмаков, из архива Правительства ЯО

  • Человек-история

    Главный герой отправляется на коммунистическую стройку вместе с супругой. На новом месте они обустраивают свой быт, преодолевают массу трудностей. Все для того, чтобы построить светлое будущее для себя и своих детей. Впереди – командировка в Иран, где герою довелось стать свидетелем революции. Дальше – годы успешной работы в ярославской энергетике, политическая деятельность. Захватывающая биография, масса увлекательных сюжетов: Виктор Викторович Рогоцкий заслуживает звания «Человек история»! 29 сентября Председателю Ярославской областной думы исполнилось 70 лет!

    Виктор Викторович, ваш отец долгое время работал в энергетике. Вы посвятили этой сфере большую часть своей жизни. Такой путь был предопределен с детства, или вы мечтали стать кем-то другим?
    – Действительно, вся жизнь моего отца, с перерывом на Великую Отечественную войну, связана с энергетикой. По закону жанра я сейчас должен сказать: «Глядя, как отец по ночам ездил на аварии, я уже интересовался, задумывался и мечтал заниматься тем же». Ничего подобного: не думал я, что стану энергетиком!

    О чем же вы мечтали в детстве?
    – Как все послевоенные ребята, хотел стать летчиком или танкистом. Меня тянуло к оружию и автомобилям. Мечта, кстати, была близка к своей реализации. Вместе со своим хорошим другом я поступал в военное училище, но он не прошел по состоянию здоровья. Меня взяли, но за друга было обидно, и я решил от военной карьеры отказаться.

    Вернусь к энергетике. Когда случалась серьезная авария и отключалась линия, от которой зависел большой район, осмотр проводился с воздуха. Отец брал меня с собой в самолет, мы летали на небольшой высоте и смотрели: нет ли повреждений, не лежит ли на линии упавшее дерево. Конечно, это было интересно, но отец мне свою профессию не навязывал. Да и мама к такой работе относилась по-особенному. Труд энергетика, особенно руководителя, очень похож на военную службу: то здесь, то там все время что-то случается. Аварии происходят именно тогда, когда их меньше всего ждешь: не днем, а ночью, не летом, а зимой, в пургу и в мороз. Мама не хотела для меня такой работы, но гены все-таки взяли свое… В 1958 году я устроился на работу учеником электромонтера, потом окончил Московский энергетический институт, постепенно повышал свой уровень и шагал по карьерной лестнице. С тех пор моя профессия не менялась.

    Вы считаете отца своим учителем?
    – Конечно, я на него равнялся. Отец тоже начинал с должности простого рабочего, а закончил трудовой путь заместителем управляющего «Ярэнерго». Он научил меня тому, как нужно относиться к своему делу. Я видел, как он работает, говорит с людьми, дает указания. Я наблюдал за отцом в порывах гнева, ведь некоторые вещи даже уравновешенного человека способны вывести из себя: это ошибки, которые совершаются из-за традиционного русского разгильдяйства.

    Благодаря отцу я понял, что хороший руководитель должен уметь не только говорить, но и делать. И тогда можно сказать: «Делай, как я!». Подчиненные это видят, и следом возникает доверие, понимание. Намного проще работать, когда за спиной не просто начальник, но опытный товарищ.

    Мой отец пользовался большим уважением среди руководителей и работников сферы энергетики. Позднее, куда бы я ни приезжал, хоть в Череповец, хоть в Белозерск, люди, услышав мою фамилию, вспоминали о Викторе Петровиче Рогоцком. Это всегда было очень приятно, я очень горжусь своим отцом.

    Наверное, непростая задача – не посрамить фамилию?
    – Это пустое занятие: постоянно думать о том, чтобы не посрамить фамилию, партию или еще что-то. Нужно заниматься делом, и мысли свои посвящать ему. Но о своем отце, его и моих товарищах я помнил, и буду помнить всегда.

    В начале своей карьеры в энергетике вы работали на строительстве Саратовской ГЭС. Расскажите про этот опыт, насколько он был полезен для вас?
    – Были времена, когда молодые специалисты, окончив вуз, получали направление на работу. Энергетика тогда активно развивалась: запускались гидроэлектростанции и мощные ТЭЦ, строились сети. Я неплохо учился, занимался комсомольской работой и имел возможность выбрать, куда отправиться по распределению. В Ленинград или Москву не хотелось, душа рвалась на великую стройку – на Саратовскую ГЭС. Туда мы вместе с супругой и направились. Познакомились мы в институте. По специальности она гидроэнергетик, а я занимался тепловой энергией, автоматизацией производства. Вообще, гидроэнергетики – это особые люди: им каждый раз приходилось переезжать на новое место. Они с нуля обустраивали свой быт и строили новую гидроэлектростанцию.

    Все выглядело так же, как в старом кино?
    – Да. Сейчас любят говорить, что в этих фильмах было много неправды и искажений. Разве что лишний кусок колбасы на столе, но желание и стремление, с которым работали, – это правда. На кухнях мы обсуждали все, что нам не нравится, но важнее была цель, к которой шли с воодушевлением. Мы строили будущее для себя и для своих детей, надеялись, что их жизнь будет лучше нашей. Так мне сначала говорили родители, потом я повторял эти слова своим детям, внучкам. Я надеюсь, что дети моих внуков все-таки будут жить лучше.

    Ваши студенческие годы пришлись на время Никиты Сергеевича Хрущева. Чем запомнился неординарный политик?
    – Никита Сергеевич был творческим человеком: я до сих пор помню бескрайние поля кукурузы в Ярославле. Она взошла лишь на несколько сантиметров, и даже не было смысла пускать технику на уборку такого урожая.
    Запомнилась система, которую между собой мы называли «тип-топ». Страна ведь нуждалась в специалистах и рабочих кадрах, и Никита Сергеевич в один момент решил: «А что это студенты учатся и не приносят пользы в сложное для страны время?». Сказано – сделано. Отныне студенты должны были 2 недели учиться, а 2 недели работать. Это и был «тип-топ». Только в те дни, когда надо было работать, мы еще и учились по вечерам.

    В начале 70‑х годов вы трудились в Иране? Чем запомнилась эта страна и Ближний Восток в целом?
    – Когда мы закончили строительство Саратовской ГЭС, вместе с женой перебрались в Ярославль, поближе к родителям. Меня позвали на ТЭЦ-2, которая находится на территории Ярославского моторного завода. Но надолго задержаться в городе не получилось. СССР тогда активно помогал развиваться другим странам. В республике Иран строился Исфаганский металлургический комбинат, и там срочно потребовался специалист моего профиля. Предстояло заниматься строительством и эксплуатацией электростанции на комбинате.
    Иран в то время сильно отличался от того, что мы знаем сейчас. Тогда страна еще не была исламской республикой. Когда мы с супругой прилетели, то увидели совершенно другой мир – яркий и интересный. Казалось, что дорожное движение там не регулировалось никакими законами. Водители ездили хаотично, постоянно ругались между собой, но всегда и везде пропускали пешеходов. Это одно из первых впечатлений.

    К советским специалистам в стране относились очень хорошо. Здесь надо отдать должное русскому менталитету: мы всегда с душой относимся к тем, кому хотим помочь. Вот приходит, например, американский консультант. Ему показывают оборудование, которое не работает. Американец выясняет причину, говорит, что надо сделать, и уходит. Наши ребята этим не ограничивались: все рассказывали, комментировали и объясняли. За это нас любили и уважали. А когда по улицам стали носиться вооруженные автоматами Калашникова люди, доставалось немцам и американцам, но советских специалистов никто не трогал. С тех пор я четко уяснил для себя: даже в самых сложных национальных конфликтах спасти может уважение друг к другу.

    Как жил Иран до исламской революции?
    – На самом деле, есть 2 Ирана: до и после исламской революции. Тогда все женщины в городах носили обычную европейскую одежду – джинсы и мини-юбки. В магазинах был широкий ассортимент промтоваров, бытовой техники и алкоголя. Развивалось производство, страна активно занималась внешней торговлей, а шах призывал всех идти на производство.
    Правда, иранцы не очень-то любят работать. Вот на рынке посидеть, поторговать – это для них благо. Здесь они общаются, делятся свежими новостями, и сам факт продажи, в общем-то, не очень важен. Если подойдешь, спросишь, сколько стоит, и без вопросов заплатишь названную сумму, на тебя посмотрят как на ненормального. Обязательно нужно торговаться, ведь цену продавец взял с потолка. А вот если хорошо поторговались, пообщались, то продавец и покупатель расходятся в лучших чувствах, остаются довольными друг другом. Такой вот ритуал торговли.

    Руководитель страны звал всех на производство, обещал гарантированную зарплату, раз в 10 больше того минимума, что можно было заработать на рынке. И что вы думаете, пошли? Нет! Поэтому для работы на производстве приходилось звать людей из юго-восточной Азии. А потом случилась исламская революция, и многое в стране поменялось.

    Сегодня много говорится о первых результатах реформы российской энергетики, мнения чаще всего отрицательные. Как вы считаете, преобразования нужно было проводить, или лучше было оставить все как есть?
    – Реформа энергетики была так же необходима, как и реформа самой страны. Все народное хозяйство больше не могло оставаться в том состоянии, в котором находилось прежде. Но можно поговорить о деталях. На мой взгляд, среди руководителей РАО «ЕЭС России» не хватало профессионалов, и многие вещи следовало сделать по-другому. Например, территориальные генерирующие компании – это экзотика, потому что объединить теплоэнергетический комплекс Ярославской и Архангельской областей в одно целое невозможно. В ходе преобразований возник такой сложный рынок электрической энергии, что многие в нем не могут разобраться до сих пор. Отсюда высокие тарифы, которые больно сказываются на населении. Еще раз повторюсь. Реформа была нужна, но проводить ее должны были профессиональные энергетики.

    Вам приходилось лично общаться с Анатолием Чубайсом? Какое впечатление он произвел? Правда, что «во всем виноват Чубайс»?
    – Наверное, он виноват в том, что при своей невероятной энергии и упрямстве не смог убедить руководство страны провести реформы быстро и эффективно. Мы растянули процесс на 20 лет, тогда как другие страны сделали все гораздо оперативнее. Анатолий Борисович – талантливый человек, но его способности используются не в полной мере. Он многое смог бы сделать, если бы имел больше полномочий. Но история не терпит сослагательных наклонений.
    В Ярославской области, похоже, намечается бум энергетического строительства – о своих планах и проектах заявили несколько компаний.

    С чем это связано: с реформой отрасли, грамотной политикой, проводимой в Ярославской области, острейшей необходимостью в модернизации энергохозяйства или всем вместе взятым?
    – Для того чтобы страна жила хорошо, энергетика должна развиваться быстрее остальных отраслей. Сегодня ситуация прямо противоположная: энергетический комплекс изношен морально и физически. При этом экономика у нас одна из самых энергозатратных в мире. То есть для производства одной единицы продукта нам нужно больше энергии, чем многим другим странам. А мы еще и берем ее из невозобновляемых источников: сжигаем нефть, каменный уголь и газ.
    Главная задача на сегодняшний день – запускать мощные и высокоэффективные генераторы энергии, строить распределительные сети. Дальше с той энергетикой, что есть сейчас, жить просто нельзя. И я рад, что у нас в области это понимают. Вот в октябре пройдет второй Ярославский энергетический форум, это показатель.

    Можно я задам простой женский вопрос? Мы платим за электроэнергию солидную часть денег, которые зарабатываем. Неужели их недостаточно для того, чтобы модернизировать оборудование?
    – На самом деле, электроэнергия для населения стоит значительно дороже. В квартиры приходит низкое напряжение, его понижают в тысячу раз, прежде чем донести до потребителя. Это стоит дорого. С другой стороны, нельзя доводить ситуацию до абсурда и устанавливать такую цену, что электроэнергия станет просто недоступной для людей. Истина, как всегда, лежит где-то посередине. Теоретически человек должен получать достойную заработную плату и платить за электроэнергию реальную цену. А еще нужна прозрачная тарифная политика. Монополисты очень часто забывают об этом, а в ответ получают недоверие потребителей.

    Виктор Викторович, что для Вас труднее: руководить многотысячным коллективом или возглавлять областной парламент?
    – Знаете, какой руководитель самый хороший? Тот, который не делает ничего. Его тогда и ругать не за что. Но если стараешься, постоянно пытаешься что-то делать, неизбежно возникает напряжение. Выбрать между политикой и энергетикой сложно: это совершенно разные вещи. В энергетике мне все было понятно, а в политике нет еще такого учебника, который помог бы разобраться во всех тонкостях. А вообще, что сложнее – петь или плясать? Вопрос из того же разряда. Если работаешь с полной отдачей, то сложно и то и другое.

    На мой взгляд, в нашем регионе непросто найти более демократичного и дипломатичного руководителя. Не случайно, до того как стать спикером ярославского парламента, вы возглавляли депутатскую комиссию по этике и регламенту. Вы согласны с такой характеристикой, или, когда это нужно, вы используете авторитарные методы?
    – Просто я добрый человек. Порой удивляюсь, как вышло так, что меня назначили генеральным директором «Ярэнерго»! В традиционном русском понимании это должен быть человек, который может стукнуть по столу, действовать жестко. Но я всегда стараюсь понять людей, потому что у каждого своя судьба, своя семья. А обидеть и унизить человека просто, только в этом нет ничего хорошего.
    Конечно, работая генеральным директором, приходится использовать авторитарные методы. Но они всегда давались мне сложно. Сначала разбираюсь в проблеме сам, учусь и только потом могу сказать: «Делай, как я!». Только в этом случае люди доверяют и уважают.

    Какую часть вашей жизни занимает депутатская работа, общение с избирателями?
    – Времени уходит много, особенно на законотворческую работу. К тому же я секретарь политсовета Ярославского регионального отделения «Единой России». Если раньше я был депутатом и отвечал за округ, то сейчас, на должности председателя Ярославской областной думы, нужно отвечать за всю область. А забот у людей много: коммунальное хозяйство, здравоохранение, детские сады, низкие зарплаты и так далее. Стараюсь помогать и убеждать, что все-таки мы движемся к лучшему, а не к худшему.
    Самое сложное в моей работе – это депутатские приемы. Люди редко приходят сказать спасибо, и можно их понять. Большинство обращений – от тех, кто оказался в действительно сложной жизненной ситуации. Иногда не сплю ночами, думаю, как можно помочь. А помочь получается не всегда. К этой боли нельзя привыкнуть.

    Виктор Викторович, у вас есть жизненное кредо?
    – Знаете, у нас так любят наступать на одни и те же грабли! Наше национальное достояние – вовсе не «Газпром», а грабли! Поэтому если не знаешь, что делать в той или иной ситуации, разберись, чего делать не надо. И тогда станет понятно, как действовать дальше.

    Какую роль в вашей жизни играют женщины? Кто главный в семье – вы или супруга?
    – Я всегда даю женщине возможность почувствовать себя хозяйкой в семье, ведь на ее долю приходится гораздо больше проблем и забот. И от того, насколько комфортно чувствует себя женщина, зависит лад в семье.

    Каков стаж вашей семейной жизни?
    – В этом году мы с супругой отметили 45‑летие совместной жизни.

    Наверное, вы знаете ответ на вопрос: «Чего хочет женщина?».
    – Самое главное – мир и порядок, внимание ближних. А так, женщина и шубу хочет, и квартиру побольше. Но если этого не будет, она не обидится. А вот без теплого и душевного отношения не обойтись.

    У вас 3 внучки. Правда, что внуков любят больше, чем собственных детей?
    – Когда растут свои дети, мы много работаем, отдаем их в ясли и садики, много чего не замечаем. Но когда появляются внуки, в дело вступает вся нерастраченная любовь, желание воспитывать. Все, что мы недодали детям, достается внукам. Иногда переходим грань и начинаем баловать, в этом случае нужно уметь объяснить, что все имеет свою цену. Сейчас я могу купить своим внучкам то, что они попросят, но помню время, когда хотел, но просто не мог купить дочке куклу. Такие были времена, все жили от получки до получки.
    Поскольку мы беседуем в ресторане, какую кухню вы предпочитаете обычно? Считаете ли себя гурманом? Умеете готовить?
    – Какой русский человек не любит выпить и вкусно покушать! Я люблю все, что вкусно! Готовить раньше очень любил, делал солянку, зразы, плов. Но сейчас времени на кулинарные подвиги практически не остается.

    Виктор Викторович, в чем для вас человеческое счастье?
    – Тривиальные вещи приходят в голову, ведь счастье, в общем-то, для всех одинаковое. Когда все живы и здоровы, все хорошо в стране и в городе, когда ты востребован и можешь сделать что-то полезное. Просто иногда пройти по лесу – это тоже счастье!

    Текст: Ирина Дерябина, Антон Будилин |  Фото: Олег Токмаков

  • Качество управления — путь к нивелированию бедности

    Современные общества усложняются и становятся более дифференцированными по культурным, этническим, конфессиональным и экономическим признакам. Изменяются традиционные социальные группы и взаимоотношения между ними. При этом современные демократические государства сталкиваются с необходимостью совместить эффективную экономику и принципы социальной справедливости. 7 сентября 2011 года в Ярославле начнет свою работу мировой политический форум. В этом году он будет посвящен теме социального многообразия в современном государстве. Участники дискуссий в Ярославле постараются осмыслить эти и другие проблемы и вместе наметить пути к их решению. А накануне форума мы встретились с губернатором Ярославской области Сергеем Вахруковым, чтобы узнать его мнение по тем проблемам, которые будут обсуждаться на Ярославском форуме.

    Сергей Алексеевич, вы являетесь одним из главных идеологов проведения в Ярославле Мирового политического форума. Действительно, еще никогда наш город так громко не звучал на мировой арене. Расскажите, как возникла эта идея?
    Априори идея заключалась в проведении в нашем городе форума имени Ярослава Мудрого как локального симпозиума по вопросам укрепления и развития российской государственности. В процессе обсуждения пришло понимание того, что предлагаемые для обсуждения вопросы позволяют рассматривать мероприятие как событие более высокого уровня.
    В 2008 году мы обратились к Президенту России Д. А. Медведеву с предложением о проведении в Ярославле в 2009 году большого всероссийского форума. Инициатива была поддержана, и 14 сентября 2009 года под эгидой главы государства прошла Международная конференция «Современное государство и глобальная безопасность». Организаторами ее выступили Институт общественного проектирования, Институт современного развития и Ярославский государственный университет имени П. Г. Демидова. Конференция прошла успешно и получила широкий резонанс не только в стране, но и во всем мире.
    В 2010 году это уже был полноценный представительный Мировой политический форум, в котором приняли участие более 500 экспертов из разных стран, в том числе и лидеры нескольких государств. Форум стал традиционным! Я знаю, что звучали предложения глав некоторых регионов России о том, чтобы симпозиум ежегодно менял свою прописку. Но теперь он уже будет именно ярославским!

    Что было самым сложным в процессе реализации этого грандиозного проекта?
    Это был первый опыт. Мероприятий такого уровня и такой ответственности на ярославской земле не проводилось никогда. В общем, это и было основной системной сложностью.

    Помните свои первые эмоции, ощущения, когда все получилось, когда только первый форум «отгремел»…
    Эмоции? Усталость и удовлетворение! Радость по поводу того, что мы это сделали! Понимание, что теперь у нас есть бесценный опыт, что все получилось, а впереди будет большое продолжение. Ведь вдумайтесь: не состоялась бы тогда, в 2009‑м, конференция, не было бы такого 1000‑летия, не было бы сейчас Ярославского политического форума. Вряд ли появились бы в календаре международный туристический, энергетический форумы. Так и жили бы, руководствуясь фразой: «В провинции и дождь – развлечение».
    Идея по-новому открыла миру Ярославль, а Ярославская область открыла новую страницу в своем развитии.

    Тема этого года – «Современное государство в эпоху социального многообразия». Для России это одна из самых актуальных тем. Один из участников предстоящего форума Майкл Хадсон поставил вопрос: какой уровень бедности объясняется объективными экономическими причинами, а какой – является результатом недальновидной политики государства, которой можно было бы избежать? Как бы вы могли на него ответить?
    Для обсуждения проблемы бедности нужно определиться с понятийным аппаратом. Черта бедности – это уровень доходов, который определяет возможность человека обеспечивать себя и свою семью базовыми материальными ресурсами – продуктами питания, товарами первой необходимости, жилищем, одеждой, а также удовлетворять свои основные социально-культурные потребности. Определенное неравенство неизбежно, но важно, чтобы не происходило социальной и экономической поляризации. Все слои населения должны обладать необходимыми для полноценной жизни ресурсами и иметь возможность самореализации в обществе, а государство – предоставлять им соответствующие стандарты, гарантирующие определенный набор и уровень услуг. Потому что именно люди – главное богатство любого государства. И Ярославской области, в частности.

    Бедность – явление системное, зависящее от качества управления экономикой. Соглашусь с профессором Хадсоном в том, что наилучшим путем нивелирования бедности выступает разумная налогово‑бюджетная политика и инфраструктурные инвестиции для стимулирования экономического роста. Мы в Ярославской области идем именно таким путем. И, кстати, выносим на дискуссионные площадки политического форума вопросы качества и эффективности управления и его влияния на успех деятельности государства и бизнеса. Обсуждение этой проблематики уже активно ведется учеными и экспертами, а проект получил название «Ярославская инициатива».

    В этом году форум будет проводиться уже в третий раз. Что город получил от его проведения? Какой положительный эффект?
    Ярославль признан одним из трех городов России, где проходят важнейшие, наиболее представительные международные форумы. В Санкт-Петербурге – экономический, в Сочи – инвестиционный, а у нас – мировой политический. По сути, это – высочайшего качества реклама как на российском, так и на международном уровне. Масштабное продвижение города как крупного туристического и делового центра.
    Можно ли проводить прямую параллель между форумом и приходом в наш город крупных иностранных инвесторов?

    Здесь хотелось бы сказать о двух важных вещах. Во‑первых, как мы все понимаем, приход инвестиций в регион – не следствие одной причины. Это большая и многоплановая работа. Мы поддерживаем инвесторов во многих, самых разных направлениях – от методической и информационной поддержки до, например, применения льготных форм налогообложения и помощи в предоставлении земли для новых производств. Поэтому, если предположить существование прямой линейной зависимости «международный форум – активность инвесторов», она, конечно, будет слишком простой, не отразит всего множества переменных, влияющих на приток денег и технологий в область.
    Но, с другой стороны, эта зависимость не является и неправдой. Мировой политический форум в Ярославле – это резкое повышение известности Ярославской области и создание надежной репутации региона. Здесь, если хотите, происходит своеобразный имиджевый трансфер. «Только регион с высоким уровнем экономики, образования и безопасности может быть инициатором и успешным организатором глобального международного мероприятия, где обсуждаются важнейшие проблемы современности» – вот установка аудиторий, демонстрирующая качество восприятия форума в Ярославле.
    Не будем забывать и о том, что только в прошлом, 2010 году, на форуме работали больше 400 журналистов из 165 средств массовой информации со всего мира. И в каждом телерепортаже, в каждой газетной статье, в каждой новости на лентах информагентств звучало слово «Ярославль». Присутствие первых лиц государств и ведущих российских ньюсмейкеров тоже не стоит сбрасывать со счетов. Поэтому, думаю, значение этого мероприятия для продвижения бренда региона не следует недооценивать.

    В каких направлениях развивается регион, и чем он может быть привлекателен для крупных инвесторов?
    Начну с очевидных и известных, в принципе, вещей. Ярославская область очень выгодна с точки зрения географической и транспортно-логистической доступности. Регион имеет сбалансированную структуру хозяйства, отличается высоким уровнем индустриального развития, обладает качественными трудовыми ресурсами и отличной базой для подготовки и переподготовки кадров. Однако эти плюсы надо уметь использовать. Это лишь основа, которая сама по себе не откроет русла для финансовых рек, не построит десятки заводов.

    Инвесторов нужно привлекать и принимать. Уверенно говорю, что нам удалось построить внятную систему поддержки инвестиционных проектов и их привлечения. В области одно из лучших в стране законодательств о государственно-частном партнерстве, обеспечивающих гарантии бизнеса и государства в рамках инвестиционной деятельности. Из режима «придите кто-нибудь» и стояния с пыльным караваем у шоссе мы перешли к целевому инвестиционному проектированию. Приоритеты – отрасли, в которых мы традиционно обладаем сильными компетенциями, а также новые, уникальные направления экономики, которые обеспечат синергию с традиционными.
    Материальное воплощение эти идеи получают в кластерном подходе, в создании индустриальных и технопарков. В прошлом году, например, завершился процесс создания парка «Новосёлки». Здесь уже работают заводы «Комацу» и «Астрон», строит свое производство компания «Никомед». В соответствии с планом развития площадки, в «Новосёлки» будет привлечено еще 5–6 резидентов.

    В промышленном парке «Гаврилов‑Ям» готовы площадки для прихода двух московских компаний, которые инвестируют в проект более 1 млрд. рублей. В Переславле-Залесском совместно с индийской компанией «Ультра Девелопмент Лтд» ведутся разработки инновационных приборов и материалов, в изготовлении которых применяются нанотехнологии. Когенерационная станция на 50 мВт положит начало развитию технопарка в Тутаеве. Сюда также будет направлено более миллиарда рублей.

    Развитие индустриальных парков мы поставили в приоритет. Это, во‑первых, позволит развиваться области в направлении инновационных, интеллектуальных услуг и высокотехнологичного бизнеса, что более перспективно в прогностическом плане. И, наконец, парки – это, образно говоря, «инъекции жизни» для моногородов. Рабочие места, налоги, развитие социальной сферы.
    Можно много говорить и о других инвестиционных проектах. Сейчас их уже более 50.

    Сейчас Ярославль называют фармацевтической столицей России,  несмотря на то, что эта отрасль является новым сектором для региона. Какие условия и ресурсы для ее развития уже есть? Почему именно этот кластер считается в нашем регионе наиболее перспективным?
    Фармацевтика, с одной стороны, является как раз новой, высокотехнологичной и очень перспективной отраслью, развитие которой гарантирует долгосрочную и серьезную активность инвесторов. С другой стороны, Ярославская область имеет очень сильное конкурентное преимущество именно для направления, которое критично зависит от высококвалифицированных кадровых ресурсов. Речь идет о великолепной системе профессиональной подготовки, сложившейся в регионе. Это Ярославская Государственная медицинская академия, Ярославский Государственный технический университет, Ярославский Государственный университет им. Демидова, Ярославский Государственный педагогический университет.

    И здесь уже идет серьезная, интересная работа. Активно развиваются совместные программы подготовки ярославских специалистов для фарминдустрии с компаниями «Р-Фарм», «Никомед», «Новартис», Медицинским университетом из Японии (г. Каназава). Мы строим многоуровневую систему подготовки – от технических специалистов до ученых-исследователей. Это позволит приходить на открывающиеся предприятия ярославского фармацевтического кластера именно местным специалистам. Специалистам разных уровней и специализаций, поскольку кластер будет включать всю цепочку – от исследований, разработки и производства препаратов до контроля качества и сертификации лекарственных средств.

    К 1000‑летнему юбилею в Ярославле была проделана огромная работа. На подготовку к празднованию было выделено более 24 миллиардов рублей из бюджетов разных уровней и внебюджетных источников. Какие еще ресурсы удалось привлечь региону под эгидой 1000‑летия? Что получил город под бренд 1000‑летия?
    Давайте я буду сейчас лаконичным. Просто назову вещи и приведу цифры, в которых 1000‑летие – лишь одна из вех развития Ярославской области.
    Больше 130 млрд. рублей инвестиций в Ярославскую область только за 2008–2010 годы, десятки инвестиционных проектов. Как минимум 10 новых важных социальных объектов в областном центре (в том числе перинатальный центр, планетарий, обновленная Стрелка и Волжская набережная, новые гостиницы). Реконструкция Московского проспекта, ремонт проспекта Фрунзе и множества улиц в центре города, а так же новый мост через Которосль. Реставрация 83 объектов культуры. Капитальный ремонт 503 зданий, ремонт 275 фасадов нежилых и 228 фасадов многоквартирных домов. Капремонт 786 домов жилого фонда. Новая трибуна и новый газон на стадионе «Шинник».

    1000‑летие стало не только имиджевым, но и инвестиционным прорывом региона. Теперь самое главное – не растерять полученный потенциал и в полной мере использовать этот «драйв 1000‑летия».

    По количеству гостиничных мест на душу населения мы теперь опережаем даже Москву. Какие перспективы вы видите? Какое место должен занять Ярославль на туристической карте России?
    Да, вы правы. По обеспеченности гостиницами мы приблизились к мировым стандартам, кстати, пока единственные в России. (В Ярославле на тысячу жителей приходится 5,77 гостиничного номера, аналогичный показатель Москвы достигнет планки в 2,5 номера только к 2013 году). Это, кстати, один из объективных результатов 1000‑летия. Результат, который можно, что называется, «потрогать руками». Но этого недостаточно…

    Начнем с того, что потенциально область – настоящая туристическая Мекка. У нас столько великой истории, столько блестящей культуры и неповторимой природы, что, казалось бы, и делать ничего не надо: турист сам поедет и повезет деньги. Но если бы это было так! Ранее мы говорили о том, что надо искать, приглашать и качественно принимать инвестора. Иначе он просто не придет. Но турист – тот же инвестор, к которому надо идти с тем же лекалом. Матрешками и речными красотами современного путешественника уже не заманишь. А конкуренция высока – ЦФО богат на регионы с хорошим туристическим потенциалом. Соседи не стоят на месте, и, если не заниматься развитием и продвижением этой отрасли здесь, за несколько лет можно безнадежно отстать, растерять то, что есть сейчас и упустить новые возможности.

    Поэтому в области принята целевая программа развития туризма и отдыха, охватывающая 2011–2014 годы. Поставлены конкретные количественные цели, обозначены пути их достижения.

    Что нужно? Нужна современная туристская инфраструктура, нужна эффективная система продвижения бренда, повышения его известности, информирования целевых аудиторий. Необходима нормативно-правовая база, которая будет регулировать развитие туризма, требуются яркие событийные проекты, направленные на разные категории туристов. Нужен обновленный продукт с продуманным соотношением цена/качество, новым содержанием и правильным позиционированием!

    Теперь немного о целях. Мы стремимся стать одним из главных туристических регионов центральной России и принимать ежегодно больше 2 млн. человек. Свыше 13 тыс. жителей области могли бы быть занятыми в сфере туризма. Серьезно должно возрасти качество предоставляемых услуг. Доля доходов от отрасли в структуре в валовом региональном продукте должна достичь 2,5 %, а ежегодный объем туристических и гостиничных услуг – составить 3,5 млрд. рублей.

    В Ярославской области в последние годы проделана колоссальная работа. Опираясь на достигнутые результаты, мы активно идем вперед. Пришло время для новых амбициозных решений. Главная цель нашей работы: Ярославская область должна быть в десятке лучших регионов России по уровню и качеству жизни людей и экономическому развитию. Поэтому работы предстоит много!

  • Мировая история не закончилась, а ускорилась

    Он носит имя деда, легендарного наркома иностранных дел Вячеслава Молотова. Он с детства знает, что такое жизнь в семье опального государственного деятеля. Но и с тем, как вертятся жернова истории, по собственному признанию, знаком немного лучше других. Он – медийное, узнаваемое лицо, эксперт, к мнению которого прислушиваются не только в России, но и за рубежом. Ну и, наконец, он – человек, получивший блестящее образование, обладающий энциклопедическими знаниями. Наш собеседник – Вячеслав Алексеевич Никонов.

    Вячеслав Никонов
    президент фондов «Политика», «Единство во имя России», исполнительный директор фонда «Русский мир», главный редактор журнала «Стратегия России», декан факультета государственного управления Московского государственного университета.

    Родился 5 июня 1956 г. В 1978 г. окончил исторический факультет МГУ. После окончания вуза работал на кафедре новой и новейшей истории факультета. В 1989 г. стал самым молодым доктором исторических наук в СССР. 1989–1991 гг. – инструктор, заведующий сектором идеологического отдела ЦК КПСС. С 1991 г. – помощник руководителя аппарата Президента СССР. С 1992 г. – советник департамента политических и межнациональных проблем Международного фонда экономических и социальных реформ, преподавал в Калифорнийском технологическом институте (США). В 1993 г. избран в Госдуму РФ по федеральному списку Партии российского единства и согласия (ПРЕС).
    1997–2001 гг. – член политического консультативного Совета при Президенте РФ, Комиссии по правам человека при Президенте РФ, экспертного совета Комиссии при Президенте РФ по противодействию политическому экстремизму.
    2006–2009 гг. – член Общественной палаты РФ, руководитель комиссии по международному сотрудничеству и общественной дипломатии.

    Вячеслав Алексеевич, в сентябре в Ярославле в ходе мирового политического форума, центром дискуссий вновь станет современное государство, на этот раз под углом социального многообразия. С чем, на ваш взгляд, связан такой подход к обсуждению темы?
    В какой-то момент многим на Западе и в нашей стране показалось, что история закончилась, и мир стал плоским. Что одна модель развития общества победила, что эта модель стала универсальной, что в мире задает тон растущий средний класс с одинаковыми ценностями, интересами и потребностями. И что мир состоит из отмирающих государств, идущих по одному пути. Но выяснилось, что все это не так, что история не закончилась, а, наоборот, ускорилась, причем таким образом, что центр ее тяжести стал смещаться с Запада на Восток, из мира развитых стран в мир развивающихся стран, к которым, кстати, относится и Россия. Плавильный котел, который должен был создать единое человечество, на самом деле работает плохо. Национальные особенности имеют все большее значение для людей, а такие понятия, как китайская модель развития, бразильская модель, даже казахстанская модель и российская модель, становятся вполне нормальными. Кроме того, выясняется, что политика мультикультурализма, которая, с одной стороны, выдвигает единство наций, а с другой – подчеркивает, что там может существовать многообразие этничностей, тоже не вполне работает. Европа, которую начали захлестывать волны исламской иммиграции, вынуждена была признать, что политика мультикультурализма себя не оправдала, что мы сейчас и видим. Один из последних примеров – Норвегия.

    Но почему в таких крайних формах, как экстремизм и терроризм, выражается неприятие существующего государственного устройства?
    Дело в том, что терроризм всегда связан с идеологией. И когда возникают идеологии, говорящие, что другого способа нет, как идти и убивать, это происходит. Знаете, где родился терроризм? В России. Народники, народовольцы – именно они и породили террор. Они считали, что других способов борьбы с царским режимом быть не может. Надо только убивать всех его представителей. Чем это все закончилось, вы тоже знаете. Та же самая Аль-Каида была выпестована для борьбы с СССР спецслужбами ряда государств – США, Саудовской Аравии и Пакистана. Они должны были породить на свет людей, которым было предписано убивать мусульман, сотрудничавших с СССР, то есть тех мусульман, которые служили неверным, согласно их идеологии. Хотя в самом исламе убийство мусульманина, мягко говоря, не приветствуется. В Европе террор тоже всегда существовал. Был и левый террор, ирландский, баскский, террор «красных бригад» в Италии. Это не ново.

    К сожалению, в западном обществе по-прежнему живы нацистские идеи. Норвегия тому подтверждение. Хотя как тут не вспомнить немецкий анекдот времен фашистской Германии: «Настоящий ариец должен быть таким же блондином, как Адольф Гитлер, таким же стройным, как Геринг, таким же высоким, как Геббельс, и иметь фамилию Розенберг».

    Часто можно слышать мнение, что России нужно учиться у других стран. Как вы думаете, можем ли мы сами чему-то научить мир, ведь Россия – государство, которому всегда было присуще социальное многообразие?

    Здесь я бы разбил ваш вопрос на 2. Первый: насколько мы действительно культурно многообразны? В культурном отношении мы действительно весьма многообразная страна. У нас 4 религии, которые считаются историческими. Количество наций и народностей после распада Советского Союза выросло: их было 132 по советской переписи, а по последней переписи уже значилось 186. Начали появляться откуда-то нации и народности, которые раньше оказывались внутри других. Но есть страны, которые являются гораздо более культурно разнообразными. В Китае официально народностей 56, но на самом деле больше 250. В Индии официальных народностей порядка 420. В Индонезии число народностей приближается к 600, а в Папуа Новой Гвинее – к 700.

    С другой стороны, Россия на протяжении многих веков при всех обвинениях в русификаторстве давала пример толерантности. У нас никогда не проводилась политика уничтожения каких-то наций, завоевания территорий через полное уничтожение людей, которые там проживали. Мы не делали ничего такого, что западные державы делали в Африке, мы не занимались работорговлей. Когда в 1776 году провозглашалась независимость Соединенных Шатов, население первоначальных 13 штатов составляло 2,5 млн., а индейское население – более 6 млн. человек. От них почти ничего не осталось. Когда испанцы пришли в Мексику, ацтекское и другое население этой территории составляло порядка 20 млн. человек. Через 30 лет оно сократилось до 9 млн. Исчезла огромная империя инков, которая по своим размерам, если брать для сравнения наш континент, простиралась от Москвы до Красноярска. На острове Танзания последний туземец был убит еще в 1804 году. Ничего подобного в России не было, несмотря на зверства царского и советского режимов. Все народности сохранились, и их количество даже увеличивается.

    Помню, еще работая в Общественной Палате, я привез в Салехард участников постоянного Совета ООН по делам малочисленных и коренных народов. Кстати, там, в Салехарде, выходит телепередача на 4 языках коренных народов. Такого вообще нет нигде на планете в принципе. Так вот завершение мероприятия, как принято, отметили. После него представители Совета ООН, делясь со мной впечатлениями, сказали, что никогда не слышали, чтобы «колонизаторы» и представители народностей пели одни и те же песни.

    При этом одной из самых популярных тем последних лет остается поиск Россией своей национальной идеи. Может ли наша страна ее обрести, в чем она должна состоять, на ваш взгляд?
    Исторически у нас в стране было 3 национальных идеи. Первая – «Москва – Третий Рим» – была сформулирована старцем Зосимой и митрополитом Филаретом после падения Византийской империи. Она гласила, что мы являемся наследниками великих христианских цивилизаций. Ее целью было создание крупнейшей христианской страны. И она была реализована. Потом появилась идея триединства самодержавия, православия и народности. Третью – «Коммунизм – светлое будущее всего человечества» – мы предлагали уже всему миру. Очевидно, что сегодня ни одна из этих идей не может сплотить нацию. При этом она должна быть. Но это не то, что рождается снизу, то, что изобретает народ, идея формулируется сверху.

    Как правило, национальные идеи довольно просты. Например, американская идея выражается в таких лозунгах, как: «Град на холме», «Американская исключительность», «Америка – маяк для всего человечества», «Страна равных возможностей». Что такое национальная идея Франции? «Величие Франции». В России национальная идея может, по моему убеждению, родиться из таких понятий, которые действительно ей очень близки. Это свобода, справедливость, достоинство, равноправие, вера, честь, совесть.

    Если можно, в двух словах о том, почему возникла необходимость создания Фонда «Русский мир», руководителем которого вы являетесь?
    Если в двух словах, то за последние 20 лет число людей, говорящих в мире на русском языке, сократилось на 50 млн. человек. Ни один язык на планете не исчезал столь стремительно и фундаментально. Уходили поколения бывшего СССР и Восточной Европы, которые поголовно владели русским языком, но они сменились поколениями, которые не знают русского языка. Конечно, создание фонда не решает всех проблем, связанных с русским языком на планете, но кое-что нам уже удалось сделать. Счет центров, кабинетов, уголков русского мира идет на сотни на планете. Мы работаем практически в сотне государств, и особенно активно на постсоветском пространстве, где проблемы наиболее остры. Продвижение русского языка, культуры – вот смысл нашей деятельности. Кстати, за пределами России количество людей, говорящих по-русски, все еще больше, чем количество людей, живущих в России. И за это надо бороться.

    Но в самой России проблем с русским языком не меньше, работаете ли вы внутри страны?
    Действительно, проблем не меньше, особенно если заглянуть в Интернет. Мы работаем не только за рубежом и поддерживаем не только Международную ассоциацию преподавателей русского языка и литературы. Например, трудимся над проектом создания нормативного словаря русского языка. Я считаю, что такой словарь должен быть один, единый. Их не должно быть несколько, как сейчас. Ни к чему хорошему плюрализм в учебниках русского языка не привел. Мы их насчитали порядка 70. Зачем их столько, не понимаю. Помимо единого учебника, должны быть только какие-то учебники, учитывающие специфику национальных образований. И еще одно мое глубокое убеждение: нужно обязательно вводить квалификационные экзамены по русскому языку для государственных служащих.

    Продвижение русского языка, культуры наверняка пересекается с такой проблемой, как имидж, восприятие России в других странах. Взять хотя бы бытовые примеры – то, как отдыхают многие русские за рубежом. Меняется ли, на ваш взгляд, имидж России в лучшую сторону или наоборот?
    То, как русские отдыхают, – далеко не главный фактор, влияющий на имидж России в мире. Многие видели, как отдыхают англичане или те же немцы. Проблему нужно разделить на 2 большие части. Есть та часть планеты, в которой у России хороший имидж. Это большая часть. И есть страны, где у России не очень хороший имидж. Это, в основном, западные страны и их союзники. Причем имидж России, например, в Южной Европе гораздо лучше, чем в Северной. Проблема здесь в значительной степени – историческая, политическая и культурная. В чем корень противоречий? Здесь можно говорить о религии. Ватикан занимается Россией довольно плотно на протяжении последнего тысячелетия, видя в ней заблудшую овцу. Можно говорить и о культуре.

    Один мой канадский друг, который много лет прожил в Москве, работая в посольстве, написал статью, в которой доказывал, что главная проблема русских в глазах других людей на Западе состоит в том, что русские – белые. Если бы мы были зелеными, буро-малиновыми, в крапинку, таких проблем бы не было. Русские – белые, и от нас ждут тех же реакций, что и от западных людей. Но мы другие, у нас вера другая, у нас психология другая. Мы в их глазах просто «неправильные» белые, которых все пытаются лечить, направить на путь истинный. Поскольку лечению мы не поддаемся, то признаемся безнадежными в этом смысле, отсюда большое раздражение, культурный диссонанс. Плюс, конечно, нас считают конкурентами. Мы же все-таки великая держава, несмотря ни на что.
    Парадоксально, но от нас мало что зависит в таком восприятии русских. Если вы прочитаете газету Times столетней давности, то обнаружите то же самое, тот же стереотип.
    Русские в Прибалтике. Большинство русских там не имеют гражданства, это ненормальная ситуация в цивилизованном мире. Как вы смотрите на эту проблему?
    Для местной титульной элиты противопоставление России было элементом строительства собственного государства. Именно так себя элита позиционировала, считая себя наследницей того короткого 20‑летнего периода в истории, когда прибалтийские государства были независимыми, до 1940 года. Вся остальная история была вынесена за скобки, хотя мы знаем, что они были в составе Российской империи задолго до 1917 года, и Россия внесла большой вклад в развитие этих регионов. Отношение к русским можно рассматривать как исторический реванш. Особенно это касалось Эстонии и Латвии, где русские были лишены гражданских прав, были отодвинуты от всех значимых должностей и не имели права голоса. Это, безусловно, порочная практика, противоречащая всем нормам международного права, с которой нужно бороться.

    В то же время русские в последние годы начинают больше организовываться, все больше русских получают гражданство, участвуют в политическом процессе. Пример мэра Риги Нила Ушакова всем известен. То есть влияние русских становится все сильнее.
    Что касается русского языка, то он сначала бы вытеснен из системы школьного образования по максимуму, а сейчас возвращается, как и в другие страны Восточной Европы. Потому что знание русского языка – это конкурентное преимущество, и это все понимают. Если человек не знает русского языка, у него возможностей устроиться на работу, к примеру, в Латвии, гораздо меньше. Сами прибалты стали изучать русский язык. Более того, до сих пор в Латвии количество людей, говорящих по-русски, больше, чем количество людей, говорящих по-латышски.

    И еще один вопрос, который наверняка будут обсуждать на форуме, касается Ближнего Востока. Какие процессы там происходят, и как они сказываются на России?
    Процессы на Ближнем Востоке очень разные. Они разнонаправлены. На арабский Восток пришел модерн, тот, который в свое время вызывал революции в Европе, начиная с французской и дальше. Судя по всему, сначала был просто социальный протест. Первые кадры, которые я увидел, были тунисские. У нас об этом тогда еще вообще ничего не говорили. Я же наблюдал эту ситуацию, будучи в Африке. Меня поразило обилие маек с портретом Че Гевары на участниках первых протестов. Первые арестованные там были лидерами компартии. Это не обычные перевороты, которые проводились раньше в арабских странах и которые возглавляли либо военные, либо исламисты, либо западные ставленники. Это была внутренняя логика. Та же самая логика наблюдалась в Египте, Алжире, Йемене, Иордании. В Бахрейне была другая логика, и связана она была с расколом между представителями двух религиозных веток ислама – суннитами и шиитами.
    Ситуация в Ливии и Сирии представляется мне в другом ключе. Там, судя по всему, изначально серьезным было внешнее вмешательство через поддержку и вооружение отдельных оппозиционных, причем, в основном, исламистских групп. Конечная цель – контроль над ресурсами. Нефть здесь тоже всегда играла и играет большую роль. В Ливии до начала противостояния порядка 18% нефтяных активов принадлежало Китаю, что тоже не могло нравиться западным странам. Сегодня нестабильность ситуации на этой территории земного шара влияет не только на туристов, но и на тех, кто там имеет бизнес. В целом идет хаотизация. Следствием революции будет затяжной кризис, не только политический, но и экономический.

    Что касается России, то она несет прямые потери от всей этой ситуации, причем по всем параметрам. В той же Ливии одномоментно сумма потерь от сорванных контрактов на поставку вооружения составила 4 млрд. долларов, в перспективе – 8 млрд. Для российской внешней политики это сложная ситуация, в которой трудно найти хорошее решение.

    Текст: Михаил Чирков | Фото: Сергей Киселев

  • Главный вопрос: сколько стоит государство?

    Мировой политический форум в Ярославле стал уже традиционным глобальным мероприятием, открывающим новый политический и деловой сезон для истеблишмента большинства государств планеты. На нем обсуждаются острейшие проблемы, в интеллектуальных схватках сходятся сторонники разных точек зрения, рождаются конкретные предложения по всеобщему развитию. Форум, безусловно, стал визитной карточкой не только Ярославля, но и России. Но немногие знают, что идея его проведения принадлежит одному человеку, нашему земляку. Это Михаил Юрьевич Мизулин.

    МИХАИЛ МИЗУЛИН
    Директор Центра «Высшая школа управления» Российской академии народного хозяйства и  государственной службы при Президенте Российской Федерации.
    Родился 10 января 1955 г. в Вологодской области. С 1962 по 1972 г. учился в школе № 74 г. Ярославля. Окончил факультет истории и права (отделение правоведения) ЯГУ им. П. Г. Демидова в 1977 г., аспирантуру ЯГУ в 1981 г.; 1977-1978 – научный сотрудник, 1978-1981 – аспирант, 1981-1985 – ассистент, 1985-1989 – доцент кафедры философии ЯГУ.
    1991-1995 – декан факультета социально-политических наук ЯГУ, председатель Центра региональных исследований и информации; 1996-1998 – научный сотрудник, 1998-2000 – доцент кафедры философии и культурологии ЯГУ; 2000-2008гг. – доцент кафедры политологии и политического управления Российской Академии государственной службы при Президенте РФ.
    Область научных интересов – власть и право (политология права).

    Михаил Юрьевич, как возникла идея форума и почему именно в Ярославле?
    Можно сказать, что к кристаллизации идеи привела цепь событий и встреч. В октябре 2006 года по приглашению депутата Госдумы России Владимира Плигина и главного редактора журнала «Эксперт» Валерия Фадеева я участвовал в Пермском политическом форуме. Практически сразу после этого мероприятия вступил в интересную полемику с известным политологом Андроником Миграняном на тему, связанную с государством и системой центров власти. И фактически в это же «октябрьское время» 2006 года, приехав по приглашению сенатора Геннадия Бурбулиса в Совет Федерации на Экспертный совет по методологии реализации конституционных полномочий Верхней палаты парламента, я увидел стенд «Ярославская область – 1000 лет Ярославлю». Там перечислялись важные, но очень приземленные планы, типа замены ветхого жилья на Красном Перекопе. В моей индивидуальной ментальности, в то время в своем пределе сконцентрированной на осмыслении онтики (сущности) российской власти и ее институтов, такой план 1000‑летия Ярославля крайне занижал и упрощал картину предстоящего для города и страны события. Произошла творческая «вспышка-озарение»: нужен не политический, а государственный форум в связи с 1000‑летием города Ярославля, нужно переосмысление и реконструкция действующей и созданной российской государственности. Так родилась идея провести государственный форум, на котором «через дату» необходимо выработать образцы современного государственного мышления.

    Дальше история с идеей форума нашла интересное продолжение, и вы даже получили патент…
    Действительно, так. Сначала по совету юристов получил свидетельство об авторстве, зарегистрировав его в Российском авторском обществе. Но на этом не остановился. Известный в стране общественный деятель Михаил Федотов, бывший министр печати, ныне советник президента по институтам гражданского общества, порекомендовал оформить патент. Он пояснил, что в нашей судебной практике не было случая, когда иски по нарушению авторских прав принимались от гуманитариев. Патент же предполагает некоторую техническую составляющую в виде товарного знака. Именно он и подлежит защите по нашему законодательству, а не идея.
    Далее, по совету декана факультета Церковных художеств Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета, настоятеля храма Воскресения Христова в Кадашах, отца Александра Салтыкова мы с художницей Ксенией Лариной разработали символ, олицетворяющий следование власти принципам справедливости и порядка. Батюшка этот символ благословил. Буквально за 10 дней да начала первой международной конференции «Современное государство и глобальная безопасность» в Ярославле Роспатент сообщает мне о том, что я являюсь единственным правообладателем товарного знака «Государственный форум имени Ярослава Мудрого». Патент на товарный знак выдан и действует на территории России до 2018 года.

    Власти поддержали вашу идею?
    Не сразу. Мэру Ярославля Виктору Волончунасу она понравилась, он ее поддерживал, как мог, но сказал, что статус мероприятия должен быть выше муниципального уровня. На областном уровне предложение затерялось у помощников тогдашнего губернатора Анатолия Лисицына. После назначения губернатором Ярославской области Сергея Вахрукова мои коллеги и я в апреле 2008 года провели экспертный семинар в Ростове Великом, на который пригласили губернатора и изложили задуманное. Идея Сергею Алексеевичу понравилась. И так получилось, что у него вскоре должна была состояться встреча с новоизбранным президентом Дмитрием Медведевым. Не совсем этично до инаугурации было обсуждать с новым главой государства эту тему, но эксперты в один голос сказали губернатору: «Сергей Алексеевич, рискуй!». И он рискнул. Президент одобрил. Тем самым «звезды сошлись». Такое бывает очень редко, я и себя чувствую счастливым человеком. Это действительно настоящая творческая удача.
    Проведение форума в Ярославле очень сильно работает на имидж Ярославля и России. Как сказал министр иностранных дел Сергей Лавров, выступая на нашем традиционном семинаре обучения губернаторов, «на крыльях Ярославля нужно дальше двигаться». Как оказалось, в министерстве давно зрела схожая идея. В итоге, это уже сейчас достаточно очевидно, сплелось много факторов, в том числе кризис 2008 года, до которого все занимались бизнесом, и никто не хотел слышать про государство. Потрясающий успех состоит в том, что теперь форум проходит с участием президента и знаковых международных политических фигур. В этом году гостями мероприятия будут президент Турции, канцлер Германии. Ранее приезжали премьеры Италии, Испании и Франции, президент Южной Кореи, представительные государственные делегации США и Китая. Это колоссальное достижение и Администрации Президента, и МИДа, и Правительства Ярославской области.

    А формат проведения форума оправдан делением на теоретические и практические секции?
    Абсолютно. Форум, как вы знаете, проходит по такой схеме: на 2–3 дня съезжаются теоретики-политологи. Экспертов, которые понимают, что такое государство, и в мире, и в стране очень мало; людей, транслирующих государственное мышление, тоже очень мало, а людей, которые про это еще и мыслят, еще меньше. Дальше приезжают практики. У них совершенно другое представление о том, как «живет государство». И вот эти 2 группы сталкиваются друг с другом. В третьем шаге те же теоретики говорят в своем кругу: «Все, что мы говорили первые 2 дня, нам нужно за год опять переосмыслить». В результате появляются специалисты, которых во всем мире называют «мастер государственного управления» (Мaster of Public Policy) и которые управляют не реальным, постоянно развивающимся политическим процессом, а обдумыванием этих процессов. Это называется «управление докладами», или «управление текстами». Пишутся доклады о том, сколько стоит государство, есть в нем право или его нет, что происходит с гражданами этого государства и что такое современное гражданство как таковое.
    Недавно вице-премьер Дмитрий Козак назвал сумму содержания российского бюрократического аппарата вместе с государственными и муниципальными служащими – 328 млрд. рублей в год. Это много или мало? Целесообразна такая цена или нет для российского государства? Вообще, оно есть или его нет? Оно меня или вас, как частное лицо, когда наступит война или когда в мой дом, не дай Бог, придет преступник, случится пожар, – спасет? Неизвестно. Вся ситуация наша отличается от европейской тем, что там точно знают, сколько стоит государство и спасет оно или нет. Хотя лондонские, и не только лондонские, события июля-августа показывают, что и там, где все когда-то считалось отлаженным, вдруг возникают абсолютно непредсказуемые ситуации с государственным управлением. Оно не срабатывает там, где его спасительная миссия должна быть без всяких скидок и оговорок фактом предотвращения злодеяний.

    Что такое в вашем понимании государство и современное государство?
    В моем понимании современное государство – это оператор общих, а не частных, систем. Ядро операциональности составляет государственный суверенитет.
    В 2007 году на Валдайском форуме Владимир Путин сказал очень важную вещь: «Суверенитет государства – вещь дорогая, не многие страны могут себе это позволить. Будет суверенитет у России – будет страна, не будет суверенитета – не будет России».
    По данным наших исследовательских замеров, российский суверенитет есть, но уровень его крайне низок. Выражаясь простым математическим языком, он есть на одну треть от необходимого стране, остальные две трети суверенности «где-то прячутся», не просчитываются, либо их вообще нет. Государство как оператор общих систем – это не частная институция, оно не может регулироваться нормами частного права. Это институт публичный, это институт общественного действия. К общим системам относятся финансовые, налоговые, вооруженные системы, службы безопасности. Можно сюда добавить судебную, административную и парламентские системы, систему образования и культуры. Где-то 7–8 систем – это и есть государство. Поэтому и лицо, которое работает в государстве, – не частное по своей природе. Все частные комплексы, инстинкты, пожелания отсутствуют у этого лица. Оно, государственное лицо, мыслит и действует в интересах нации, интересами общей системы. Кстати, может быть, все публичные институты, включая государство, следует называть не юридическими, а государственными лицами. Почему бы и нет?

    В своей монографии «Философия политики: власть и право» вы определяете несколько вариантов (аксиом) состоянии власти, права и государства. Каково, на ваш взгляд, сегодняшнее состояние этих категорий и реалий в России?
    У меня в прошлом году родилась новая аксиома, характеризующая это состояние. Сегодня мы имеем «Государство EGO», но не фрейдистское «еgo», а частно-корыстное. Федеральный Закон № 94 и Гражданский Кодекс РФ позволяют государству быть участником гражданско-правовых, в этом смысле частных, отношений. Давайте оттуда его изымем и сделаем субъектом не частного, а публичного права. У нас же в 83 субъектах федерации и в 113 министерствах, агентствах и службах и в 24000 муниципальных образований находятся сотни тысяч «игроков‑служащих». Они находятся как бы внутри государства и борются друг с другом и друг против друга как пауки в банке за финансовые ресурсы. Где здесь быть публичной позиции? Ее просто быть не может по определению. При этом страдают частные интересы граждан, и с каждой минутой, я это чувствую, «тает» функция государственного публичного управления. Ржавчина коррупции становится тотальной политической коррозией.
    Мировое экспертное сообщество уже ввело такое понятие, как «недееспособное государство». Главный его критерий – это не управляемая коррупция и не контролируемая судебная власть. Швейцарские эксперты оценивают российские коррупционные потоки за последние 9 лет в сумму 427 млрд. долларов. Парламент принимает законодательство, согласно которому нас де-факто ранжировали как недееспособное государство, и всё назвали «конфискацией незаконных доходов политических лиц и их окружения». Такое же жесточайшее законодательство действует сейчас в Великобритании, в США – известный закон FCPA. Наступает предвойна юрисдикций и наступает потому, что мы никак не хотим определенности в вопросах размера, стоимости и границы государства и государственной власти как таковых.

    В своих лекциях вы приводили пример того, что изучение политической науки в Австралии начинается с освоения основ этики и эстетики. Применимо ли это к России в отношении политиков и чиновников?
    Действительно, там сначала 3 года изучают мир красоты и добра, а не безобразия и зла, классовой борьбы и конфликтов. Учат восприятию и воспроизведению прекрасного и должного. А затем коротко, в течение года, знакомят студентов с манипуляциями, техниками и технологиями о том, как обыграть оппонента, применить политическую силу или отказаться от нее. Людям, имеющим стержень должного и прекрасного, можно давать в руки «организационные технологи». Этим вопросом нужно заниматься серьезно и у нас. Недопустимо проявление частного интереса на государственной службе, как недопустимо девиантное, ненормативное, преступное поведение, потому что все это в совокупности приводит к дискредитации всей государственной системы. Недопустимо и преподавание образов безобразия и зла, которое, увы, имеет место быть во многих «образовательных учреждениях».
    Например, сегодня меня не так страшит проблема коррупции, как это было еще год назад. Просто я понял, что проблема разрешима. На своих лекциях я читаю не юридический аспект государственного управления, а методики современных программ «Effective Compliance». Сегодня в мире поняли, что надо кончать «пилить доллар», крупный бизнес и государственные, в том числе правоохранительные структуры внедряют программы «Effective Compliance», которые ставятся всеми мировым бизнес-структурами и элитами для того, чтобы осуществлять контроль за персоналом, финансовыми потоками, информацией и системой в целом. Не так давно компания «Сименс» попала на штрафные санкции за взяточничество на 1,4 млрд. долларов. Теперь они ввели у себя в штат 600 специалистов. Но не в том понимании, которое существует у нас, когда как бы контролем управленческой документации занимаются бывшие сотрудники правоохранительных органов, а именно современные креативные специалисты, которые понимают, что такое движение финансов и современной информации. Создана новая институциональная форма роста национального капитала. Образно говоря, «ржавчину потенциальной и реальной коррупции» соскребают со всей системы. Очень стремительно в этом направлении движутся Швейцария, Германия, Испания, Великобритания, США и Япония.

    Сколько же лет это займет в России?
    Думаю, не один десяток лет, если этим заниматься. Если противодействием коррупции не заниматься серьезно, то не только нас, но и весь мир всегда будут ожидать непредсказуемые явления и финансовые катастрофы, причинно-следственную связь которых понять невозможно. Мы должны выработать инструмент адаптации и должны госслужащих адаптировать для работы на общую систему. Мир быстро меняется, нужна готовность к неопределенности. А сегодня, увы, мы не стали лучше учиться умению и навыкам держать норму, лучше применять правила мирового поведения. Многие до сих пор думают, что можно с большими деньгами и прошлой запятнанной репутацией где-то спрятаться. Не получится! И вообще, новый мир – это уже не деньги в их всемогуществе, это явно что-то другое, как, например, тренд «Effective Compliance».

    Вы лично верите в идею модернизации или это очередной красивый лозунг?
    Политик, находясь в эпицентре властного плацдарма, все время должен обыгрывать оппонентов, то есть предлагать такой проект, который не предлагают другие политики. Идея модернизации может быть отнесена к арсеналам такого политического действия. Весь вопрос: удержит ли политик реноме модернизации как стратегию своего политического действия, позволят ли ему это оппоненты? Модернизация – политический президентский проект Дмитрия Медведева. Объективно этот проект крайне нужен. Если мы не будем двигаться так, как движется большинство стран современного мира, то можем потерять страну, будет «дикое поле» или «большая территория». Нужно «идти на рывок», как говорят плотники, когда тащат бревна на конек строящегося дома. Иначе… Сами додумайте, что произойдет.

    А само-то общество у нас есть?
    Общество – это некоторая умозрительная конструкция, которую придумали в ХIХ веке для того, чтобы объяснить, что же происходит с историей. Социолог Никлас Луман говорит, что в современном мире это понятие можно заменить более простым и понятным рассуждением о том, что есть системы внешние и внутренние. И вся проблема состоит во входе и выходе из внешней во внутреннюю систему координат, и наоборот. Современный человек «заточен» на то, как войти и как выйти, например, в кино и из кино, в бизнес и из бизнеса, в дом и из дома, в страну или из страны. Коридоры его движения понятны. Правда, применительно к России многое непонятно, как непонятно, где у нас заканчивается ночное и начинается дневное время. В этом смысле мы находимся в очень неопределенном положении. У нас можно зайти там и туда, где в других системах давно стоит знак «стоп». Примером этого является российский уголовный процесс, где всем или многим никак не понятен выход или тот уровень власти, который может поставить жирную точку. Образно говоря, у нас большая проблема со знаками препинания… Мы никак не можем определиться, что мы считаем нормой сегодня, не можем удерживать норму, мы не умеем формулировать и правильно расставлять запреты и дозволения.
    Вообще, государство отвечает за общественный порядок, чтобы были правила как регуляторы поведения, и нас на общественном пространстве не заносило, куда не следует. Например, все правила и знаки дорожного движения заносятся в GPS-навигаторы. Когда едешь в машине, они тебе известны и их хочется соблюдать. Давайте этот класс нормативистов формировать. Идея «формирования государственного мышления через Ярославль» в этом и состоит.
    Рязань – это не Ханты-Мансийск, Калининград не Элиста, Хакассия не Дальний Восток, Сибирь не Урал, а Урал – это не Кавказ. Везде свои культуры и достаточно своеобразные правила и обычаи. Площадка для формирования мышления, сохраняющего частно-традиционное и общее-универсальное, была бы площадкой обмена суверенитетов этих субъектов. Давайте создадим эту площадку. Не по принципу ВДНХ, где колосья или молоко выставляют, что само по себе важно, а когда казанский, петербургский, нижегородский губернаторы могут рассказать, как они «держат» и укрепляют свои территории, формируют свои суверенитеты, что могут отдать на благо всей России, а что обязаны оставить исключительно у себя. Так, кстати, будет решена проблема и стоимости государства, и «лишних» людей в нем.

    Как вы думаете, ожидает ли нашу страну очередное изменение политической системы в ближайшем будущем? Если да, то насколько кардинальное?
    Наша политическая система не классифицируется по учебникам. Она достаточно точно смоделирована под наш бизнес первым заместителем главы президентской администрации Владиславом Сурковым и его единомышленниками. Каков бизнес, такова и политическая система. Надстройка в базисе и базис в надстройке одновременно.
    6 мая этого года Владимир Путин сказал, что страна вступила в новый этап своего развития. Думаю, что это действительно так. В моем понимании – это новые формы капитализации и бизнеса, а следовательно, новые формы государственного контроля и права, состояний и проблем гражданского и не гражданского общества. Например, развитие страны без коррупции, с присоединением к правилам ВТО и организации содействия экономическому развитию, расширением возможностей институтов гражданского общества, к умению работать по международным стандартам и протоколам и создавать свои уникальные образцы. Как менять старую и переходить в этой связи на новую политическую систему – это отдельный вопрос. Ответ на него уже готовится многими политиками и их экспертами. Собственно, исходная идея форума как раз и состоит в том, чтобы сократить издержки неэффективного государственного управления, увеличить скорость государственного документооборота, показать лучшие мировые образцы государственного управления и адаптации его к постоянно меняющимся условиям. Мы должны осознать, что креативность политического мышления правит миром, а не базис бизнеса, что было пару столетий назад и частично продолжается сейчас. Общество «купи-продай» – это уже история.

    Текст: Михаил Чирков | Фото: Сергей Киселев

  • Желаемое и действительное

    Модернизация и инновации. Мы слышим эти слова так часто, что скоро перестанем воспринимать их всерьез. Президент Ярославской торгово-промышленной палаты Валерий Лавров поделился своими мыслями о том, что действительно в нашей стране нужно модернизировать и какие условия необходимы для бизнеса. Валерий Лавров не понаслышке знает о том, что такое инновации: он долгое время внедрял новую технику, разрабатывал прогрессивные технологии на крупном заводе. Валерий Александрович имеет несколько патентов на изобретения в области машиностроения. Многое из задуманного внедрено. И сейчас он озадачен развитием отечественного производства и бизнеса.

    Валерий Александрович, как начиналась ваша карьера?
    Все складывалось достаточно просто, при определенном стечении обстоятельств и понимании, чего бы я хотел от жизни. В августе 1972 года, после окончания Костромского технологического института, молодой специалист с дипломом инженера-механика приехал в Ярославль – работать на Моторном заводе. В тот год была такая же жара, как сейчас, а в воздухе висела дымка – горели торфяники. Я хотел попасть в экспериментальный цех, это был такой юношеский порыв. Но вышло по-другому: меня взяли сменным мастером в цех коробок переключения передач, где я окунулся в новую для себя жизнь.

    Выяснилось, что бывают производственные проблемы с оборудованием и заготовками, что люди бывают добрые и злые, с разными характерами. Все это нужно было понять, научиться слушать и при этом уметь убеждать. Для меня это была серьезная школа общения с людьми.

    Через некоторое время я начал работать в заводской технологической лаборатории, а потом стал ее руководителем. Мы разрабатывали и внедряли прогрессивные технологии и инструменты, решали сложные производственные задачи. Занимались инновациями, хотя это слово тогда еще не употребляли. В принципе, почти все 20 лет, что проработал на Ярославском моторном заводе, я занимался инновациями и модернизацией.

    В лаборатории была возможность работать над интересными проблемами. Это, с одной стороны, давало простор для творчества, а с другой – стояли жесткие рамки массового производства и ответственность. Если говорить о первой составляющей, то у меня есть несколько патентов, которые мы внедрили вместе с коллективом. Например, мы разработали и запустили оригинальную малоотходную технологию штамповки колец синхронизаторов. Экономия десятков тонн латунной трубы, которые прежде уходили в стружку. Все работы перечислять долго. Вообще, патентов в мире много, но тех, что внедрены, гораздо меньше. Если твое изобретение используется, это доставляет огромное удовольствие, чувствуешь себя… созидателем. Я на заводе давно не работаю, но знаю, что работают мои изобретения.

    На Западе это само собой, когда человек запатентовал изобретение и может жить спокойно, потому что оно приносит ему деньги. В советские годы было так же?
    Добиться было непросто, но по одному из патентов с громадной экономией завод выплачивал нам вознаграждение. Правда, сумма его была не такой, на которую можно спокойно жить.

    В 1986 году круг моей деятельности стал гораздо шире – меня назначили заместителем главного технолога по новой технике и НИР объединения «Автодизель». Работа подразумевала тесное общение с научно-исследовательскими институтами, знакомство с зарубежным опытом, командировки. Мы первые, кто внедрил в отечественной автомобильной промышленности в массовом производстве роботизированные комплексы из станков с числовым программным управлением. Это обеспечило гибкость, появилась возможность варьировать процесс обработки. Мы заказали станки в немецкой фирме, а уже на стадии приемки, благодаря моим предложениям, удалось в 2 раза повысить их производительность против контракта. Получилось так, что 2 комплекса внедрили, запустили, а еще 2 так и остались навсегда стоять на складе. К большому сожалению. Модернизацией занимались постоянно, но возможности замены оборудования были ограничены, и иногда варили «суп из топора». Инженеры были грамотные, целеустремленные и любящие свою специальность.

    В какой момент вы решили оставить работу на ЯМЗ?
    В 1991 году я был направлен от завода на стажировку в Германию – изучать социальную рыночную экономику, организацию производства, менеджмент. Я стажировался и учился на многих фирмах, но мне была интересна автомобильная промышленность, станкостроение. На «Фольксвагене» целых 3 месяца я изучал почти все что хотел: новые технологии, качество организации труда и прочее.
    В профессиональном плане немцы очень добросовестные. Если задаешь вопрос, они никогда не обманут, все объяснят. Да и в повседневном общении с ними легко. В отличие, например, от японцев, с которыми непросто войти в человеческий контакт. А немецкий менталитет все-таки похож на русский.
    Я работал, набирался заграничного опыта, собирал информацию. Она действительно была потенциально полезной для нашего моторного завода. Но когда вернулся домой, начались годы выживания, а речи о развитии не было. В тот момент мне предложили организовать и возглавить торгово-промышленную палату в Ярославле. Я подумал, сходил к директору завода и сказал, что новой техники нет, а сидеть без дела и протирать штаны мне не хочется. Отпустил. С тех пор я 19 лет занимаюсь Ярославской торгово-промышленной палатой.

    Как родилась идея создания этой организации?
    Это была не «местечковая» выдумка, история торгово-промышленных палат насчитывает 300, а некоторые считают, что все 400 лет. Идея в том, чтобы купцы и мануфактурщики не ходили к властям поодиночке. Для этого нужно объединение, в котором они формулировали бы свои интересы и доводили их до власти. Таким образом, находится компромисс между государством и бизнесом.

    Самая простая идея – в Америке. На государственном уровне стоит задача: страна должна быть на первом месте в мире, и нужно делать все для этого. Главное, чтобы страна была богатой, а бизнес – это важный источник пополнения казны. Но власть не всегда знает, с какими проблемами сталкиваются предприниматели, она спрашивает торговые палаты, что нужно сделать для повышения доходности и конкурентоспособности. Бизнес выдвигает предложения, и в конечном итоге американцы получают эффективное в социальном и экономическом плане общество.

    В Италии, Франции и Германии торгово-промышленные палаты – это мощные организации. Наше отличие в том, что членство добровольное, а не обязательное. Например, существует серьезная проблема – подготовка рабочих кадров, мастеров. В Германии ТПП имеет больше возможностей что-то делать в этом направлении, так как у них есть средства, полученные за счет обязательных взносов.
    У нас в 1992 году был принят федеральный закон «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», где прописаны их основные цели и задачи. Среди них я бы выделил 2 основных направления. Во-первых, это организация, которая представляет интересы предпринимателей в отношениях с властью и другими структурами. В-вторых, создает определенные условия для развития экономики, ее внедрения в мировую хозяйственную систему.

    Система торгово-промышленных палат РФ – самая представительная организация бизнеса. Самые актуальные проблемы обсуждаются, выносятся рекомендации, часть из которых властью принимаются, а часть – нет (зачастую самая важная). Наша главная задача – повышение эффективности работы с властью.

    Валерий Александрович, по каким направлениям в Ярославской торгово-промышленной палате ведется наиболее активная работа?
    В силу моей предыдущей деятельности меня всегда больше интересовала не чисто торговля, а промышленность и научно-технический бизнес. Мы занимаемся развитием производственной кооперации. Как это выглядит? Представьте себе старый моторный завод, на котором изготавливаются тысячи деталей. Кроме них – еще инструменты для внутренних потребностей. И вот наступило время, когда все это устарело, и нужно выпускать что-то новое. Денег и специалистов для такого шага просто нет и не будет. Поэтому во всем мире основное производство находится в одном месте, а все остальное заказывается в других фирмах. Это значит, что завод изготавливает только несколько деталей, а прочее делают для него маленькие гибкие компании. Это и есть производственная кооперация. Каждый год мы проводим кооперационный форум;  в один день и в одном месте мы сводим потенциальных заказчиков и компании, которые хотят получить эти заказы. Я рад, что такая идея постепенно овладевает массами.

    Ярославская ТПП входит в систему торгово-промышленных палат Российской Федерации, в мае этого года прошел VI Всероссийский съезд, на котором были сделаны акценты на активизацию палат в инвестиционной сфере, во внедрении инноваций. В отличие от большинства палат, в этих областях мы уже работаем достаточно давно (бизнес-планы, планы стратегического развития муниципальных образований). Но активизироваться надо и нам.

    Под эгидой Российской торгово-промышленной палаты мы провели в этом году семинар «Инвестиционное планирование», в котором участвовали полсотни человек от Калининграда до Камчатки. Я рад, что мероприятие вызвало большой интерес. Вообще, система палат замечательна тем, что мы не конкурируем друг с другом, а обмениваемся опытом.

    Очень важная сфера нашей деятельности – защита интеллектуальной промышленной собственности. Этим направлением занимаются 2 специалиста высшего разряда. Ведь сначала нужно что-то изобрести, потом запатентовать, защитить и лишь после этого двигаться дальше. Защита интеллектуальной собственности – это одна из основ инновационной идеи.

    Наша сильная сторона – это деловое образование. Мы занимаемся только курсами повышения квалификации, но работаем практически во всех муниципальных образованиях, в том числе для начинающих предпринимателей и безработных. У нас хорошая информационная служба: многие приходят для того, чтобы заблаговременно узнать о своем потенциальном партнере.

    Важная задача – продвижение наших товаров и услуг на рынке. Мы издаем справочники, ведем открытие базы данных на сайте палаты. Недавно 2 наших предприятия стали лауреатами премии «Золотой Меркурий».

    Что бы вы поставили во главу угла из тех проблем, с которыми сегодня сталкивается предпринимательство?
    Предпринимательство разное – малое, среднее, крупное. Есть общие проблемы: высокая стоимость привлекаемых финансовых средств; резкий рост тарифов естественных монополий; резкий рост цен на материалы и сырье; административные барьеры и коррупция; рост налогов.

    Даже праздник – День предпринимателя – был отмечен и протестами против повышения страховых взносов. Такой шаг со стороны государства действительно недопустим, ведь декларируется поддержка малого и среднего бизнеса. А на деле до 2,5 раза увеличиваются страховые взносы. Это не только серьезная проблема, но и пример непоследовательности: сначала сделали, а теперь пытаются вернуть назад и преподносят это как заботу о бизнесе.

    Существует система государственной поддержки малого бизнеса, проектов модернизации, но она, на мой взгляд, излишне заформализирована Министерством экономического развития РФ. Нужно больше прав давать регионам. Впрочем, по существу все перечисленные проблемы могут решаться на федеральном уровне. Представьте поле, полное налитых колосьев, и цветы в горшках на подоконнике. Для обычного бизнеса нужно иметь хорошо удобренное поле, а цветы или пальмы – это инновации. Общая задача – создание условий для конкурентоспособности отечественной экономики в целом.

    Яркий пример – таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Внутри него – свободное перемещение товаров. Но в Казахстане налоги ниже, энергия дешевле, и часть российского бизнеса из приграничных районов перетекает туда. Производят в Казахстане, а потом продают обратно в Россию. Предприниматели, вместо того, чтобы платить здесь налоги, зарплату и страховые взносы, перемещают производства за границу, потому что там лучше условия.

    Но и у бизнеса есть к чему стремиться – эффективный менеджмент, добросовестность, социальная ответственность, квалификация персонала.

    Мы часто слышим о модернизации. Что, по-вашему, подразумевается в этом случае?
    Модернизация в производстве необходима для повышения производительности труда, качества выпускаемой продукции и снижения себестоимости. Без производительности труда нам просто некуда деваться: у нас все плохо с демографией. Работающих специалистов становится меньше, а пенсионеров и неквалифицированных работников – все больше. Что делать? Нужно, чтобы небольшое количество квалифицированных мастеров на высокопроизводительном оборудовании выпускало много конкурентоспособной продукции.
    У нас высокая энергоемкость производства. Зимой холодно, поэтому нужно эффективно строить и заниматься обогревом. Да и на технологические нужды у нас большие потери. Модернизировать нужно всю систему: производство, передачу и потребление энергии. Вообще, можно много говорить о высоких материях, но если дороги остаются убогими, то результат будет соответствующим. Развитие инфраструктуры и логистики – это обязательный элемент для того, чтобы инновации работали.

    Мы уже назвали проблемы предпринимательства. Особенно остро они проявляются в обрабатывающей промышленности: в основном устаревшее оборудование, проблемы в квалифицированных кадрах, высокая себестоимость, технический уровень и качество продукции. В результате наступает деиндустриализация. В модернизации есть возможности. Первое – привлечение инвестиций для организации новых продуктов и технологий привносимых извне. Второе – разработка отечественных продуктов (включая инновационные). По первой могут прийти инвесторы и принести все на блюдечке с голубой каемочкой: вот автомобиль или экскаватор, вот технологии, вот оборудование. В этом случае удовлетворяется потребительский спрос, создаются современные рабочие места, поступают налоги. Но интеллектуальное инженерное творчество не нужно.
    Для того чтобы работало второе направление, нужна целостная государственная промышленная политика, о чем давно говорится, но не делается.
    Один пример – известный 94-й закон о государственных закупках. Он устанавливает главный критерий – цену. Но инновационные продукты не могут быть самыми дешевыми. Они способны проявить себя в ходе эксплуатации и уже тогда обеспечить экономию. Но изначально они дороже. Есть, например, дешевые китайские дизельные электростанции. По госзакупкам они приобретаются в большом количестве. Но далеко не факт, что они надежнее российского оборудования. Наши предприятия остаются без заказов, а значит, без средств на развитие. А ведь не считается, что российский производитель при этом платит налоги, зарплату, оплачивает услуги инфраструктуры. Нужно брать в расчет и бюджетную эффективность.

    Валерий Александрович, вы наверняка замечаете, что слова «модернизация» и «инновации» уже стали ругательными. Они слишком часто звучат из уст первых лиц, но люди видят, что происходит, какой разрыв остается между словами и делами.
    Одно из моих жизненных правил: не выдавать желаемое за действительное. Те принципы управления экономикой в государстве, которые применяются сегодня, неэффективны и сами нуждаются в инновациях. Вернусь опять к налоговой политике. В ней акцент сделан на фискальную функцию – обложить всех и вся. Но задача не в этом! А в том, чтобы создать большой объем ценностей, получить добавленную стоимость и уже с нее всем начать жить лучше.

    Давайте вернемся к повышению страховых взносов. Вы видели процесс изнутри. Объясните, почему, когда закон принимали, бизнес не лоббировал свои интересы?
    Все произошло, как в поговорке: «Пока гром не грянет…». Закон был принят еще в 2009 году, после чего Российская торгово-промышленная палата провела 2 налоговых форума и все собранные замечания отправила руководству страны. Но большинство предпринимателей терпеливо сидели и молчали, а протест начался только тогда, когда закон вступил в силу. Теперь – либо в тень, либо прекращать деятельность, либо сокращать зарплаты и расходы на развитие. Вот все жалуются на резкое повышение тарифов, но не забывайте, что государству это выгодно. Чем выше тарифы, тем больше оно имеет акцизов, налогов. Гармонии интересов государства и бизнеса нет.

    Условия для развития далеко не самые благоприятные. Но вы наверняка знаете, что нужно для того, чтобы бизнес стал успешным?
    Я знаю предприятия, которые на моих глазах превратились из маленьких в серьезные и успешные. Они правильно выбрали сферу и объект деятельности. А для этого нужна интуиция и аналитические способности. А еще настойчивость, компетентность и, безусловно, удача.

    Кого вы могли бы отметить в Ярославской области?
    Из среднего бизнеса – фирма «Электроника», которая занимается разработкой систем безопасности для аэропортов и банков. Они действуют на инновационном поле, активно работают с зарубежными заказчиками. Отмечу «Тензор» – это компьютеры и программы, «Фобос», который занимается производством запорной арматуры. Среди лучших – фирма «Ярославич», которая делает технику для агропромышленного комплекса, «Азимут», занимающийся производством самоклеек, «Спин» – производство спортивной обуви. ТПП РФ и нашей палате предстоит еще много сделать по защите справедливых интересов бизнеса. На пессимистичной ноте я заканчивать не буду: Ярославлю уже больше тысячи лет, за это время разное случалось, но город до сих пор живет и развивается. А в масштабах страны Ярославская область – хороший регион, неплохое место для жизни и ведения бизнеса.
    Сегодня в нашей области много говорят о кластерном принципе организации промышленности. Вы поддерживаете это направление? В чем его преимущество?
    Кластер – это объединение предприятий из различных сфер, а также научных и образовательных организаций. Их связывают территориальный принцип, кооперация, совместные проекты и высокая инновационная активность. В ходе взаимодействия достигается эффект синергии, когда при сложении 2+2+2 получается не 6, а 16. Взаимодействие в кластере повышает конкурентоспособность каждого его участника и всего объединения. Губернатор Ярославской области Сергей Вахруков обозначил создание кластеров как приоритет развития экономики области. Отраслевые кластеры обозначены, и главная задача на сегодня – организация внутрикластерного взаимодействия для достижения синергетического эффекта. Наша палата видит и свое место в этом процессе, тем более что обязательными элементами – субконтракцией и аутсорсингом – мы настойчиво занимаемся.

    Вы можете сформулировать свои жизненные правила?
    Я считаю, что нельзя обманывать, если пообещал. Я никогда не поддакиваю, не подстраиваюсь под обстановку, если с чем-то не согласен.

    Мы с вами много разговаривали о делах. Что еще в жизни, помимо работы, приносит вам удовольствие?
    Мне нравится что-то делать своими руками, люблю сразу видеть результат. Например, 30 лет назад я сам построил дом на даче, сейчас постоянно что-то ремонтирую, совершенствую. Да и в помещениях палаты дизайном я занимался сам. Попробовал сам реализовать принцип субконтракции в изготовлении игрушки-калейдоскопа.

    Я выступил инициатором Памятного знака копейке 1612 года. И мне очень хочется, чтобы в следующем году, к 400-летию окончания Смутного времени, этот знак в Ярославле появился. Центральный банк предоставил мне 2 мешка копеек, и для создания знака можно использовать, например, 1612 монет. Я люблю, когда что-то сделал, отошел в сторонку, полюбовался: вот не было, а теперь есть! Это относится и к организации нашей палаты, и моим троим детям. Хотя это уже сделано не руками. (Смеется.)

    Текст: Ирина Дерябина, Антон Будилин | Фото: Павел Белугин